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【文/觀察者網專欄作者 沈逸】

2023年2月17日至19日，一年一度的慕尼黑安全會議（下稱慕安會）在德國慕尼黑——一座位于阿爾卑斯山北麓，被譽為德國最瑰麗“宮廷文化中心”，又見證著人類追求安全、和平與發展中經歷過的種種挑戰與挫折的城市——如期進行。相比以往的會議，2023年的慕安會有其特殊背景，在長期遠離武裝沖突的陰影之后，持續近一年時間的俄烏沖突，又將血火硝煙帶回到了歐洲大陸。

以“促進和平解決沖突”為基調的本屆會議，承載著各方的期待。中國派出中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅參會，王毅主任率領的高規格代表團，帶著和平的善意、合作的誠意，在會上提出并系統闡述關乎當今世界和平、發展與安全的“治本之策”，這體現了中國基于大國責任感的使命擔當和坦蕩胸懷。

此次慕安會召開前不久，人工智能聊天機器人ChatGPT問世，迅速在全球掀起一股現象級的討論，這是當今世界在信息技術革命驅動下進入數字時代的最新例證。在此時代背景下，慕安會對和平與安全的討論，自然包含了在全球網絡空間——一個由信息技術革命締造的人類活動新疆域——探索構建信任、安全、穩定，建設完善良性的網絡空間安全新秩序，促進數字技術服務可持續發展，造福全人類，構建和完善網絡空間命運共同體的重要內容。

圖片來源：ICphoto

對和平、安全和發展的追求，是人類的共同愿望。但令人遺憾的是，必須承認當前全球網絡空間仍然面臨嚴峻的挑戰與威脅，其中最主要的問題來源，就是不負責任的流氓霸權，一方面持續不斷的濫用自身技術優勢，在全球實施無邊界、無節制、無底線的全面監控；另一方面，又虛偽的大談所謂基于法治的自由主義國際秩序，顛倒黑白、指鹿為馬，試圖以所謂構建基于共同價值觀的網絡空間新秩序為名，分裂全球網絡空間，毒化乃至阻斷建設性的務實合作，將全球網絡空間重新拖回到霸權國及其小圈子獨占的數字叢林時代。

回顧截止2023年的實踐與討論，客觀的說，絕大多數行為體能夠以務實、理性、客觀和建設性的態度，認識和理解全球網絡空間安全與發展。人們并不期待當下立刻出現一個完美無暇的數字烏托邦，但人們真誠期待，各行為體能夠朝著網絡空間命運共同體的方向齊心協力、一起努力，讓信息技術革命的成果盡可能的造福人類，賦能建設可持續發展模式與路徑的共同探索與努力，從而讓明天變得比今天更加美好。

但是，對于霸權國家來說，信息技術革命自誕生之日起，就是獲得、強化以及鞏固霸權優勢的一種工具。基于絕對自我中心主義的單邊安全觀的指引，霸權國設置了一套以其他國家合理安全關切乃至核心利益為代價的絕對安全標準；霸權國試圖通過綜合運用各種手段和方法，在全球網絡空間獲得單邊的、沒有限制的、乃至是絕對意義的行動自由，同時無限制擠壓其他國家的正當權利，縱使是霸權國忠誠的盟友，也概莫能外。

具體落實到網絡空間的實踐，最引人注目的，就是霸權國從冷戰時期開始，持續演化發展并延續至今的，在全球網絡空間開展無邊界、無節制、無底線的“三無”全面監控。從某種意義上說，霸權國此類舉措所追求的目標，本質就是試圖將全球網絡空間轉化成為西方學者福柯筆下的“全景監獄”，霸權國的特定部門與個體因此成為這種數字化全景監獄的“典獄長和獄卒”，盡情使用近似絕對的權力，監控其希望監控的任何行為體，無人可以幸免。

之所以說霸權國的這種行徑是無邊界、無底線、無節制的超級數字流氓行徑，是因為有充分的案例證明其在全球網絡空間開展的監控行動，已遠遠超出了正常的國家安全需求，某些情況下甚至達到了堪稱令人發指的地步。

就其表現而論，至少體現在如下幾個最具代表性的方面：

第一，無視外交禮儀與盟友尊嚴，悍然監聽盟國國家元首、政府首腦，國際組織負責人，且毫無悔意。

在人們的一般認知中，德國、法國，意大利、日本、以色列等國家，是美國時常標榜的至關重要的政治、軍事與經濟盟友。但2016年維基揭秘網站披露的機密文件顯示，盡管是盟友，甚至可以說非常恭順的盟友，都無法幸免：德國政要，包括默克爾總理本人，科爾、施羅德兩任前總理及總理府工作人員等在內的125個號碼，在數十年時間里，均長期置于美國國家安全局的監聽之下。

比如，在2011年10月實施的監聽行動中，美國國家安全局監聽了德國時任總理默克爾、法國時任總統薩科齊和意大利時任總理貝盧斯科尼就意大利經濟危機舉行的會晤；意大利總理貝盧斯科尼2010年與以色列總理內塔尼亞胡之間圍繞兩國與美國關系的對話遭到竊聽；2008年，時任聯合國秘書長潘基文與德國總理默克爾圍繞全球氣候變化的會談也遭遇竊聽。

2021年，德國總理默克爾與法國總統馬克龍舉行新聞發布會，要求美國國家安全局就針對盟友的監聽做出解釋（圖片來源:ICphoto)

更令人感嘆的是，每當此類消息被披露時，美國政要、乃至所謂主流媒體的反應基調，就是“這證明美國情報機構做了他們應該做的事情“。有觀察人士指出，這種”涸澤而漁“的監控，骨子里反映出來的是已經成為一種習慣的”控制欲“和”隨時隨地為所欲為“的霸道，以及無法言說卻難以掩蓋的”對盟友的深刻的不信任“。