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步入20世紀90年代之后，在土地改革逐步放緩，津巴布韋人對土地的需求不斷上升的背景之下，又出現了其他一些至關重要的因素，這些因素與津巴布韋人的土地需求相結合，最終導致了2000年的“快車道”土地改革。

這些因素具體包括如下幾個方面：

其一，世界銀行自1990年10月強加于津巴布韋的結構調整計劃導致經濟發展速度驟然下降，通貨膨脹、財政赤字等問題逐步顯現；

其二，津巴布韋與英國的關系逐步惡化，尤其是英國在1992年之后不再向津巴布韋提供土地援助資金，英國女王曾在1994年授予穆加貝榮譽爵位，但到1998年的時候，穆加貝開始大肆攻擊布萊爾，兩國關系降到最低點；

其三，20世紀90年代的初的民主化浪潮雖沒有給穆加貝政府帶來沖擊，但隨著經濟問題和土地改革進程的緩慢，人們開始對穆加貝政府不滿，工會運動、游行示威在90年代后期逐步增多，爭取民主變革變革運動在1999年的建立與迅速崛起，更是對穆加貝政府形成了嚴重的沖擊。

穆加貝和布萊爾

可以說，到2000年的時候，穆加貝政府遇到了自獨立以來最大的政治危機。當穆加貝最終面臨執政危機和下臺風險，需要在黑人農民和白人農場主，在政治利益與經濟利益之間做出選擇的時候，他最終選擇了黑人農民和政治利益，也就是說，他開啟了“快車道”土地改革。

這一激進土地改革的導火索是穆加貝政府在2000年2月的憲法草案全民公投中失敗，此次全民公投的焦點有兩個方面：一是對總統權力及總統任期的限制，二是關于土地征收條款的相關規定。穆加貝政府主導起草的憲法草案規定最大限度地保留了總統的權力，在土地問題上則強調對征收的白人土地不再加以賠償，認為賠償的責任應該完全屬于英國。

憲法草案全民公投的失敗，被老兵及無地黑人解讀為津巴布韋在近期內不會進行土地改革和重新分配土地，執政黨津民盟也由此而感到了反對黨民革運的威脅。以此為基礎，津民盟大幅改變斗爭策略，正式對老兵所領導的、始于1998年的占地運動進行支持，并將其稱之為即第三次民族解放運動，希望以土地為口號，以白人定居者為對象，重塑津巴布韋的民族主義和愛國主義情感，從而獲得津巴布韋廣大人民的支持。2000年7月，穆加貝政府正式啟動“快車道”土地改革計劃。

回頭來看，穆加貝政府實施激進土地改革計劃，無疑是各種因素相互作用的結果，誠然，政治因素是其中很重要的原因，但人民對土地的需求，也許更為根本，否則，穆加貝很難以此為機獲得民眾的支持。當然，此前的土地改革農場所取得的成效也在一定程度上堅定了穆加貝政府開展土地改革的決心。

在與津巴布韋一些學者進行交流的過程中，他們認為穆加貝政府開展土地改革的原因，與上文的分析基本差不多。不多對于這次土地改革所采取的方式，他們還是有一些意見，最重要的一點，是土地改革開展的方式過于激進，政府沒有能力進行規劃和管理，沒有資金進行投入，沒有人員進行培訓，許多黑人農民則沒有耕作土地的經驗，沒有購買農用物資的資金。由此，“快車道”土地改革在短期內導致津巴布韋農業生產大幅下滑，農業生產的下滑又導致通貨膨脹急劇惡化，并最終導致了津巴布韋整個國民經濟的崩潰。

大家對津巴布韋2000-2009年的都已經很清楚，西方國家的制裁，惡性膨脹，上萬億面值的紙幣，選舉騷亂，空無一物的商店貨架，凡此種種。但大家也許不知道的是，在2009年之后，津巴布韋農業乃至整個國民經濟實現了較大幅度的恢復，并曾實現過10%以上的增速。

對于津巴布韋的這場激進土地改革，國際社會直到2010年之前都是一篇譴責之聲，但此后這種局面出現反轉，2010年，英國學者伊恩·斯庫恩斯等人出版《津巴布韋土地改革：神話與現實》一書，2012年，英國學者約瑟夫·漢隆攜手津巴布韋學者珍妮特·曼珍格瓦等出版《津巴布韋收回自己的土地》一書，同年，津巴布韋學者普羅斯珀·馬通迪出版《津巴布韋的“快車道”土地改革》一書。

這三本書均通過長期跟蹤研究，而對津巴布韋的這場土地改革進行了肯定：這場改革并非徹頭徹尾的失敗，很多獲得土地的農民已經走出泥淖實現發展；土地改革的受惠者主要為沒有土地的黑人農民，雖然也有一些政治“權貴”獲得了土地，但總體規模沒有媒體所宣傳的那么大；土地的閑置情況較改革之前有所改觀，土地利用率要比白人農場主更好；土地改革有利于增加產量和降低貧困。

津巴布韋的黃金煙業

我們也可以從具體數據找到支持，津巴布韋的農業生產在2010、2011和2012年分別實現33%、9.6%和4.6%的增速；到2013/2014農業季，玉米、谷物和煙草等主要作物的產量已經達到甚至超過20世紀90年代的平均水平，而其中土地改革后的面積比較小的A1農場和A2農場生產了一半以上的玉米和煙草。津巴布韋整體經濟的增幅，在2010-2013年增幅也分別達到了6.9%、5.9%和3.1%。

津巴布韋的黃金煙葉

當然，也許不得不提的是，津巴布韋的土地改革已經給其他非洲國家，如南非、贊比亞等帶來了重要的啟示，有南非學者甚至將津巴布韋的土地改革與中國建國后的土地改革相提并論，認為其是世界上少數幾次成功的土地改革之一。

筆者在2014年底前往津巴布韋調研的時候，確實看到很多土地仍然處于閑置狀態，但筆者也看到很多黑人農民取得了切實的成功，有些已經從種植幾公頃土地開始，經過幾年的努力，現在已經種植了上百公頃的玉米或幾十公頃的煙草，年收入可達幾十萬美元。

現代化的烤煙爐

以上是筆者通過對津巴布韋土地改革的研究所得出的一些體會，但我認為，津巴布韋土地改革的是非功過，還是應等待時間的推移，尤其是后穆加貝時代的來臨，讓津巴布韋人民自己去評說。

最后跑下題，談下對穆加貝的看法。津巴布韋此次事件之后，很多人問我穆加貝是否是獨裁者。對于這個問題，我從來沒有正面回答。的確，穆加貝近年來確實在治國理政、經濟發展和權力移交中犯了很多錯誤，但他也的確為津巴布韋人民的獨立解放和獨立后國家的發展做出了很大的貢獻。

在此次事件之中，我們可以看到盡管軍方軟禁了穆加貝，但還是希望給他一個體面的退路，甚至反對黨領導人茨萬吉拉伊在發表讓穆加貝下臺的聲明中，也對他尊敬有加。津巴布韋人固然希望穆加貝盡快下臺，這在11月18日的游行示威中表現的尤為明顯。但我想對于穆加貝一生的是非功過，等此次事件過后，津巴布韋人民在心中肯定會重新作出評價。

推翻一個掌權者容易，評價卻難。何況我們還是旁觀者，而且是遠隔千里的旁觀者。所以我想，對于津巴布韋，我們所關注的應該是其未來的發展，至于如何評價穆加貝，應該是執政黨津民盟，或者更確切地說是津巴布韋人民自己的事情。

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