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觀察者網(wǎng)：美國(guó)和塔利班簽署和平協(xié)議，阿富汗推進(jìn)和平進(jìn)程，對(duì)周邊國(guó)家、特別是中國(guó)會(huì)有什么影響？近年來，中國(guó)在這塊地區(qū)的參與度似乎也在逐漸提升，尤其是“一帶一路”的提出，中國(guó)未來有望參與阿富汗戰(zhàn)后重建嗎？如何在該地區(qū)更好地推動(dòng)“一帶一路”？

潘光：我從2013年開始就參加中美對(duì)話，最初只有中美兩國(guó)，稱“1.5軌會(huì)談”，后來又改成“二軌”，吸收了很多方面的人，比如巴基斯坦、阿富汗、歐盟、俄羅斯等等。會(huì)談過程中，很有意思的是，他們都希望中國(guó)發(fā)揮作用，美國(guó)人對(duì)此也認(rèn)同。而且這一點(diǎn)，也從前總統(tǒng)奧巴馬那里得到證實(shí)，他曾對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，我們最終是要走的，你們要做好準(zhǔn)備，因?yàn)槟銈兪青従印Ｖ袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人也表示，我們一定做好準(zhǔn)備。

目前中國(guó)的參與主要就是經(jīng)濟(jì)參與。就“一帶一路”項(xiàng)目來說，中國(guó)跟巴基斯坦之間有“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，但其實(shí)我們?cè)缭诎⒏缓鼓昧撕脦讉€(gè)大項(xiàng)目，也可以算在“一帶一路”中。其中一個(gè)是北部的阿姆河大油田，另一個(gè)是位于喀布爾附近的艾娜克銅礦，這是世界第二大銅礦。但到目前為止，這兩個(gè)大項(xiàng)目都無法順利進(jìn)行，因?yàn)闆]有足夠的安全保障。

中資企業(yè)用圍欄圈起的區(qū)域本應(yīng)是主要開采區(qū)。圖片來源Franz J Marty

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)刊過一篇文章很有意思，文章稱在阿富汗的小村莊里面，一群中國(guó)勞工正在修一條美國(guó)大兵急需的公路，而保護(hù)中國(guó)勞工就是美國(guó)大兵，意思就是中國(guó)人在干活、美國(guó)人在保護(hù)。但同時(shí)還有另一篇文章則是，當(dāng)美國(guó)士兵在戰(zhàn)斗時(shí)，中國(guó)人卻在賺錢。所以，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這個(gè)問題也有不同看法，但總體認(rèn)為在阿富汗問題上中國(guó)是要幫忙的。去年，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯做了一個(gè)極其反華的報(bào)告，里面大罵中國(guó)，但報(bào)告里面有一句話是，我們還是要跟中國(guó)合作，特別在阿富汗和中東。

中美在阿富汗的合作主要在一些后勤、培訓(xùn)方面。當(dāng)年，美國(guó)人曾提出通過中國(guó)向阿富汗運(yùn)送后勤物資，可以省很多錢，因?yàn)閺拿绹?guó)運(yùn)過去的食品，像可口可樂之類的，中國(guó)都有、品質(zhì)也好，足夠美國(guó)大兵供給了為什么不直接從中國(guó)運(yùn)輸。但問題是怎么運(yùn)？因?yàn)楫?dāng)時(shí)從巴基斯坦過去的這條路線是被塔利班轟炸的，所以就想從中阿邊境過去，但中阿邊境5000米海拔的高原山地，根本不可能修一條公路或鐵路，后來又提出從中國(guó)走海運(yùn)到巴基斯坦，但這樣還得通過巴基斯坦。最后商量了半天，我們國(guó)內(nèi)還是拒絕了這個(gè)提議。

再后來，中美合作主要是培訓(xùn)，中國(guó)辦過一個(gè)非常成功的項(xiàng)目，專門培訓(xùn)阿富汗和伊拉克軍人如何掃雷，這個(gè)掃雷班辦得很成功。美國(guó)人對(duì)此非常支持，甚至問中國(guó)能不能再多辦一些。后來我也聽說有第二期、第三期。

另外，中美雙方還商量是否可以聯(lián)合培訓(xùn)阿富汗警察。阿富汗警察7萬多人，90%是文盲，貪污現(xiàn)象非常嚴(yán)重，沒什么原則，比如警察在路上把你車攔住，你給他10塊美金，他就放你走了。所以美國(guó)人提出，中美能否在這方面合作培訓(xùn)，包括警察、外交官等，培訓(xùn)班辦在中國(guó)。所以，中美合作主要是在培訓(xùn)，反恐等方面。

目前來講，中國(guó)所起的作用主要就是這些。但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，雙方比較一致的意見是，美國(guó)的軍事存在和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)投入，缺一不可。阿富汗將來要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)后重建，必須要有中國(guó)的支持，美國(guó)在阿富汗基本沒有投資任何項(xiàng)目，只是投入武器士兵。對(duì)阿富汗人而言，美國(guó)帶來的就是武器炸彈，中國(guó)帶來是鐵路公路。但最大的難題是，中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在阿富汗沒法干活，因?yàn)橛兴唷＿@次美國(guó)和塔利班簽署和平協(xié)議，開始推動(dòng)和平進(jìn)程，中美未來在阿富汗的合作或許可以考慮，美國(guó)逐步撤軍，中國(guó)企業(yè)的投資項(xiàng)目則逐步啟動(dòng)。其實(shí)美國(guó)人是非常明白這一點(diǎn)的。

事實(shí)上，此前我們和塔利班也談過這個(gè)問題，我們把中巴經(jīng)濟(jì)走廊延長(zhǎng)，再修一條鐵路到阿富汗坎大哈是否可以？塔利班代表說，如果你們能從巴基斯坦修鐵路過來，我們當(dāng)然歡迎。我們問，你們不會(huì)炸掉嗎？他說，我們會(huì)保護(hù)。坎大哈是塔利班的基地，是普什圖人的集中地，過去有阿富汗人告訴我，你們不要以為普什圖人、塔利班只會(huì)打仗，其實(shí)他們做生意厲害得很，塔利班除了販毒之外，背后是12個(gè)普什圖大家族在支持。

那天，我們對(duì)阿富汗人說，塔利班是你們的兄弟，最終你們一定是要共同推動(dòng)和解的，和平進(jìn)程如果不能將塔利班包括進(jìn)去，也就相當(dāng)于把阿富汗的一大部分人排除出去了，怎么可能有和平呢？要讓塔利班參加和平進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)很多人點(diǎn)頭，阿富汗代表則是默默不作聲。我們的建議就是，讓上合組織參與，讓中國(guó)的“一帶一路”進(jìn)去。中國(guó)要在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用應(yīng)該問題不大，但在安全上應(yīng)該比較困難，可能還是需要聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)去。

最后一點(diǎn)是，此前外媒曾傳言，中國(guó)已經(jīng)在阿富汗建基地了，但其實(shí)根本不是軍事基地，就是中國(guó)、阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦在阿富汗和塔吉克斯坦交界的巴達(dá)赫尚省成立了四國(guó)聯(lián)合邊境巡邏，主要為了對(duì)付恐怖分子。聯(lián)合巡邏辦公室設(shè)在邊境上，就在原來塔吉克斯坦的一個(gè)軍事基地里面，在那里確實(shí)可能會(huì)有中國(guó)軍人，但這不是在阿富汗建立軍事基地。

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