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尼古拉斯·博古睿等:一個既修墻又不得罪墨西哥,還能拉攏中國人的好辦法
關鍵字: 美國墨西哥中國亞投行太陽能邊境發電【觀察者網翻譯】特朗普以實用主義著稱,是個頗有執行能力的人物。作為候任總統,他一邊須兌現曾做出的承諾,同時還要撫平大選造成的社會創傷。是否存在一種兩全其美的辦法,使他即可以通過建設基礎設施和美墨邊境的隔離墻來創造就業機會、制止非法越境,同時還可以修補與墨西哥、民主黨人、環保主義泛濫的加州甚至是中國之間的關系呢?
答案是肯定的。墨西哥杰出的環保人士霍梅羅·阿里德吉斯(Homero Aridjis)和墨西哥城城市自治大學(Metropolitan Autonomous University)教授詹姆斯·拉梅(James Ramey)提出了一個極富想象力的倡議,而且在上述問題上對特朗普來說很有參考價值。
2016年8月31日,墨西哥城,特朗普與墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托在一場會議中握手(本文圖片及圖片說明均來自美國《世界郵報》)
這兩位專家提議,在長達2000英里(約合3200公里——觀察者網注)的美墨邊境墨西哥一側鋪設寬度達標準足球場寬度三分之一的太陽能電池板,如此一來,墨西哥北部沙漠地帶豐富的太陽能資源便可得到有效利用。新建的高壓直流電網可將產生的電能輸送到邊境線兩側的各大城市,在美國一側,從加利福尼亞到德克薩斯都將深受其益。墨西哥將為此項目買單,當然,能源銷售收入也歸墨方所有。還有值得提及的一點是,此項工程所創造的就業機會將有效減少墨西哥偷渡赴美的人數。
兩位學者還提到,該工程甚至“將在邊境地區起到改善社會秩序的作用”。他們在文中寫道:“由于太陽能發電設施有圍墻保護,這一帶狀發電設施完全可以代替特朗普所要建設的圍墻,擋住偷渡客、販毒者和販賣武器的團伙,同時還可以創造經濟、環境效益,為邊境兩側的人民造福”。
美墨邊境的光照條件非常適合建設太陽能發電項目
由于邊境兩側的太陽光照條件幾乎完全相同,既然墨西哥那邊可以造這樣一個帶狀太陽能發電設施,美國一側為何不能照搬墨西哥人的做法呢?如此一來,所產生的電力、工作機會甚至是邊境安全度都將變為原計劃的兩倍。
在候任總統特朗普提出的規模達1萬億美元的基礎設施建設規劃中,很多項目與此項目相比都將相形見絀。為了實施這一項目,加州完全可以利用其“總量管制與交易”(cap-and-trade,“總量管制與交易”是指在限制溫室氣體排放總量的基礎上,通過買賣行政許可的方式進行排放;這一機制為《京都議定書》首創,旨在通過對排放權的限制來減少碳排放量——觀察者網注)賬戶上的資金。加州還可以根據需要從能源使用費(energy usage fees)中支出這筆資金,而不必動用稅款。無論在財政上如何操作,“太陽能邊境線”的建成將為加州完成“2030年前將溫室氣體排放量降至1990年40%水平”的法定目標(legal commitment)起到極大促進作用。
2016年1月16日,北京,中國國家主席習近平在亞洲基礎設施投資銀行成立大會上發表講話
當然,還有另一個重要的資金來源,那就是由中國發起建立的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱“亞投行”——觀察者網注)。可以說,這家銀行就是為此類項目而生,其項目覆蓋從亞太到亞歐大陸的廣大地域。中國國家主席習近平曾表示,雖然中美兩國間有分歧,但在某些領域仍存在雙贏的可能性。
不過遺憾的是,美國犯下了戰略錯誤,未能加入亞投行,而英、法、德、澳等美國諸多重要盟友都已經加入該行。需要指出的是,墨西哥在美國的壓力下也未能成為該行的成員國。
如果特朗普總統在上任初期得以讓美國成為亞投行的成員國,這將證明,他不但敢于與中國對抗,在必要時還能與中國合作共事。而墨西哥加入亞投行也將水到渠成。前中央情報局(CIA)局長同時也是特朗普顧問的吉姆·伍爾西(Jim Woolsey)曾公開主張,“美國應修正錯誤,加入亞投行”。
特朗普曾是個做生意的高手,作為總統,相信他也能與中國人做一筆不錯的交易:中國人考慮到促進中美和平以及兩國共同解決氣候變化等問題,也許會給他一個相對較低的貸款利率。特朗普還可以提出,美國的貸款項目將有助于消化中國手中高達3萬億美元的外匯儲備,而這3萬億大部分都來自中國對美貿易中積累的貿易盈余。
這一項目涉及就業、美墨邊境、美中關系和氣候變化等多個熱點問題,無論在特朗普自己的核心幕僚中還是在更大的圈子里,相信該項目都將獲得支持。
2016年12月5日,紐約特朗普大廈,前副總統、著名環保人士阿爾·戈爾與特朗普會面后走出電梯
12月5日,特朗普的女兒伊萬卡(Ivanka)安排前副總統、著名環保人士阿爾·戈爾(Al Gore)與父親特朗普進行了一次頗為高調的會面。據稱伊萬卡曾表示,希望將解決氣候變化問題作為新政府的優先任務予以推動。阿諾德·施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)接手了特朗普的《學徒》節目,此人做加州州長期間曾在氣候變化法案上簽字,他是可再生能源的積極支持者。施瓦辛格還是R20國際區域氣候行動組織(R20 Regions of Climate Action organization)的主席,該組織的目標是,將私人資本與技術相結合,以配合政府實施清潔能源項目。除此以外,埃隆·馬斯克(Elon Musk)的“太陽能城市”設想也將與這個“太陽能邊境線”項目相得益彰。近日,特朗普還在佛羅里達州棕櫚灘的Mar-a-Lago私人莊園會晤了墨西哥億萬富豪卡洛斯·斯利姆(Carlos Slim),據稱此人很可能是新能源項目的支持者和潛在投資者。
無論加利福尼亞、亞利桑那、新墨西哥還是德克薩斯(該州也是能源部長候選人里奇·佩里的故鄉),這些州都將因此項目在就業、邊境秩序和能源消費等領域獲益匪淺。
特朗普是個敢想敢為之人,此前很多人認為不可能的事情他都做得很好,他已經證明了自己的能力。相信這個“太陽能邊境線”項目可以為他發揮想象力提供足夠的空間。
(觀察者網馬力譯自2016年12月29日美國《世界郵報》)
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