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梅新育:津巴布韋事變警示貿易伙伴經濟民粹主義之誤
關鍵字: 津巴布韋政變通貨膨脹農業貨幣政策黑人農民經濟崩潰觀察者網曾經刊載陶短房的一篇文章,文中提到:
“通過一系列‘糾錯’,他在經濟上從激進主義悄然后退,部分回到了早期的實用主義道路,在政治上,通過有限削減總統權限,對反對派做了象征意義大于實際意義的讓步。近年來,隨著農業、尤其堪稱第一外匯來源的煙草業迅速復蘇,穆加貝的危機雖不能說解除,至少是大為緩解了”。
不錯,2009年2月成立聯合政府以及廢除本幣、全面實行“美元化”從谷底挽救了津巴布韋經濟,以此為起點,2009—2015年間,以本幣不變價格計算的津巴布韋GDP實現了連續正增長,特別是2009年當年津巴布韋美元現價GDP從上年的59.49億美元上升至81.57億美元(根據國際貨幣基金組織數據庫),曾令國際上一批觀察家對津巴布韋前景感到樂觀。
但在此期間津巴布韋的經濟增長大部分不過是此前10年極度萎縮基礎上、很大程度上是依托人口大幅度增長得以實現的回升,而且2016年就再次出現了經濟萎縮,預計今年經濟萎縮幅度將擴大至2.5%(根據國際貨幣基金組織數據庫)。
之所以如此,是因為在津巴布韋和南非等非洲前殖民地國家,近代農業自誕生之日起就是高度商品化的大農業,而且產出中很大比重是直接面向國際市場,深深嵌入了國際化的產業鏈,以至于19世紀中期至20世紀前期非洲人均出口額還高于中國,1860年、1900年,中國人均出口額分別只有0.18美元和0.29美元,非洲分別為0.45美元和2.40美元。
白人農場主連續數代自主經營,有資金,懂技術,會管理,掌握國內外市場銷售網絡;黑人農民本質上屬于農場雇傭的農業工人,種什么、怎么種、怎么賣,均由白人農場主指揮,黑人農業工人雖然具備了某一環節的生產技能和知識,但絕大多數人并沒有積累起獨立經營所需的全面專業知識、技能,更不用說資金和銷售網絡了。
在這種情況下,貿然實施激進的土改政策,將幾十上百年間積累發展起來的高效率大型現代化農場拆分成低效率小農地塊,其結果必然是農業生產遭到破壞。
當地時間2016年7月16日,津巴布韋布拉瓦約,當地女性“鼓盆”游行,抗議經濟困難。(圖片來源:視覺中國)
而在亞洲國家、特別是中國等東亞國家和地區,農業生產的主體是小農戶,地主大多數實行租種制,即地主只出租土地,其它生產資料由佃戶自備,即便是占地萬頃的大地主,其耕地也絕大多數交給眾多小農戶分別租種,這些小農戶從來就是獨立自主經營,除規定的地租田賦之外,種什么、怎么種、產品是自己消費還是出售、剩余農產品怎么賣、采用什么生產工具,均自主決策,一切相關生產知識和技能是掌握在他們手里而不是地主手里。
而且,其農業生產面向國內市場銷售的比重比非洲殖民地高得多,佃戶在市場銷售方面并沒有處于巨大的先天劣勢之中。因此,亞洲、特別是東北亞的土改總體上沒有打亂農業生產秩序,而是激勵了生產者的積極性。東亞各國土改時對占少數的近代農場普遍沒有“一分了之”,而是保持其完整,進一步確保了其土改對農業生產的正面作用。
更令人悲哀的是,從津巴布韋本國到另外一批非洲國家,看來都沒有認真汲取津巴布韋民粹主義土改毀滅性失敗的教訓,而是在從農業到非農產業一再重蹈覆轍。津巴布韋本國議會2007年通過《本土化和經濟授權法案》(社會上通常稱之為“外資本土化法案”),要求在津資產超過50萬美元、由外資或津籍白人控股的企業,必須逐步由土生土長的本國人持股51%以上,一舉重創津巴布韋經濟,而且沖擊到了中國投資者的合法權益,不得不于2016年宣布修訂該法案;南非的民粹主義、種族主義經濟政策(都打著“平權”之類旗號)本來已經嚴重損害了南非經濟,該國政府還進一步提出了新的“津巴布韋式”土改政策。
中國在發展中國家中的貿易伙伴不乏這類民粹主義經濟政策,我們不干涉這些國家的內政,但對這些國家的宏觀經濟與社會穩定性、市場潛力應有冷靜、客觀的審視判斷。
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- 責任編輯:武守哲
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