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梅新育:津巴布韋事變警示貿易伙伴經濟民粹主義之誤
關鍵字: 津巴布韋政變通貨膨脹農業貨幣政策黑人農民經濟崩潰【文/觀察者網專欄作者 梅新育】
津巴布韋爆發“軍事政變”?一夜之間,這條消息就在網絡媒體刷屏,而且有關消息越來越多:軍隊戰車14日晚包圍首都哈拉雷,15日占領國家電視臺,哈拉雷傳出巨大爆炸聲,……。盡管津巴布韋駐南非大使艾薩克·莫約(Isaac Moyo)出面否認津巴布韋爆發政變,并指責社交媒體傳播謠言;但軍方通過電視臺發布“清君側”聲明,聲稱“總統身邊的罪犯”損害了津巴布韋人民和經濟,使得他的否認不攻自破。
目前,各方仍在謹慎關注津巴布韋局勢。
津巴布韋出事,顯而易見的直接原因是圍繞93歲現總統穆加貝身后權力交接的斗爭不斷激化,這3年來加速升級,并因最受看好的總統接班人、第一副總統姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)本月6日突然被解職而急劇激化到高峰。在13日(前天)一場有多名高級軍官出席的新聞發布會上,該國國防軍司令康斯坦丁·古韋亞·奇文加公開警告,稱執政的津巴布韋非洲民族聯盟-愛國陣線如果不結束內斗,軍方將“毫不猶豫地介入”,這番話被津巴布韋執政黨指為“叛國行為”。
2017年6月2日,穆加貝和妻子格蕾絲在一起(圖片來源:東方IC)
在那場新聞發布會上,奇文加聲稱執政黨內部的“不穩定”已經引發“憂慮、恐懼和失望”,指責津巴布韋非洲民族聯盟-愛國陣線如今被一些未曾參加上世紀70年代獨立戰爭的人“劫持”;國內外基本上都認為,這番話矛頭所向,直指穆加貝妻子格雷絲·穆加貝(Grace Mugabe)領導的黨內派系“40一代”(指該黨內年齡四五十歲的成員),姆南加古瓦突然被解職正是這一派系傾軋的結果,而且,媒體傳言“40一代”還在上周制定了一份“清洗名單”,列出了數十名他們想要開除或暫停黨籍的成員,更令執政黨大批資深骨干人人自危,給緊張局勢火上澆油。
但從較長時間跨度上看,經濟政策連續發生顛覆性錯誤,國民經濟嚴重惡化,不少方面不如殖民統治時期,從根本上動搖了津巴布韋執政者在國民中的威信,恐怕這才是該國事變的根本原因。至于穆加貝戀棧、格雷絲·穆加貝等穆加貝家人生活方式奢靡且貪腐……等等傳聞,只是次要原因。由于類似津巴布韋的經濟政策失誤,在中國貿易伙伴中并不鮮見,這就警示我們對此類風險給予足夠重視。
津巴布韋經濟政策顛覆性失誤,首推不恰當的土改。從中國大陸到臺灣、日本、韓國、……,實施“耕者有其田”為導向的土改是二戰之后東亞國家和地區經濟社會發展起飛的關鍵因素;但由于一系列基本面差異和政策錯誤,津巴布韋土改淪為徹頭徹尾的慘敗,其農業經濟因為錯誤的土改政策而大幅度衰退,進而動搖了整個國民經濟與人民生活的基礎。
津巴布韋經濟發展水平在南部非洲一度僅次于南非,號稱南部非洲“菜籃子”和“非洲樣板國家”,生產的玉米自給有余,煙草出口提供了1/3的外匯收入,是世界第三大產煙國;出產的牛肉質嫩味美,每年向西歐市場大量出口,還有大量水果、蔬菜、花卉等銷售到歐洲和周邊。但以2000年3月政府默許老兵強占1200個白人農場為開端,津巴布韋政府實施了“快速土改計劃”,征收白人土地,用于安置無地少地黑人農民,社會矛盾激化,經濟下滑。
特別是自從2002年5月頒布實施土地征收令以來,津巴布韋農業生產、整個經濟和社會秩序都遭受重創。大批白人農場主出走或撤資,正常農業生產秩序被打斷,接手的黑人農民缺乏專業知識、技能、資金和生產資料,加上農業生產原來的規模效益被摧毀,津巴布韋農業生產一落千丈,進而波及國民經濟其它幾乎所有部門。加上由此招致的國際制裁,前些年津巴布韋經濟總量萎縮30%以上,失業率高達80%,全國1300萬人口中貧困人口占70%以上,1/4的國民苦于嚴重的饑饉,年通貨膨脹率高達100500%以上,強制征收白人農場后10多年來通貨膨脹231萬倍以上,津巴布韋貨幣徹底淪為廢紙。
2015年6月,面值100000000000000的津巴布韋幣只能買兩個饅頭(圖片來源:新華網)
2008年底,津巴布韋經濟全面崩潰,財政、金融和稅收等關鍵部門基本停止運轉,水電、通訊、醫療、教育等社會公共管理職能瀕臨癱瘓,當年以本幣不變價格計算的GDP萎縮16.579%(根據國際貨幣基金組織數據庫),直到2009年2月聯合政府成立后,津巴布韋元徹底停止流通,美元和南非蘭特全面取而代之,經濟形勢方才略有好轉,但離恢復正常運行還很遠。2013年1月末,津巴布韋政府公共賬戶一度僅剩217美元。
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- 責任編輯:武守哲
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