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芮澤、朱光耀、陳德銘:各國會出于擔憂把產業鏈撤回本國嗎?事實是……
導讀2021年7月29-30日,由全球化智庫(CCG)主辦的第七屆中國與全球化論壇在京舉行,第一場圓桌論壇以“全球經濟的復蘇和中國的擔當”為主題。
CCG理事長王輝耀主持論壇并致辭,多位重磅嘉賓圍繞后疫情時代的經濟復蘇方向,尤其是基礎設施建設、數字經濟、維護全球供應鏈韌性、全球投融資合作等話題依次進行了發言和討論。觀察者網整理部分討論內容,供讀者參考。
世界銀行中國、蒙古和韓國局局長芮澤(Martin Raiser)在圓桌論壇上發言 圖片來源:CCG
芮澤(Martin Raiser,世界銀行中國、蒙古和韓國局局長):
當前,大部分有關基礎設施建設的關注都聚焦于資金缺口的問題,資金問題的探討無疑是很有價值的,在這一點上中國扮演著重要的角色,因為中國有充足的資金資源。
我愿意從不同的視角看待這個問題:為什么我們投入了如此多的資金,卻仍然沒有彌合資金缺口?我們為什么沒有投資足夠的資金到基礎設施上?為什么對中國而言,基礎設施是強勁的驅動力,對其他很多國家而言卻并非如此?
我認為這可能與投資質量相關。我們要考慮到,這些國家是否做好了充足的準備,其國內經濟發展趨勢、經濟發展規律是不是能夠真正回補這樣一種投資?我們也要思考,是否將風險和其他的因素納入了考慮范圍?諸如,公共事業部門是否愿意承擔這些風險,以及私營部門付出資金投入之后,是否能夠做到資金回本等問題。
我們還要注意,在整個項目的規劃過程中,是否充分考慮了環境因素和社會因素。這些問題都是過去40年里世界銀行與中國合作項目的重中之重。今天,我們也已經看到,中國在過去的40年中充分承擔了社會責任和環境責任,在發展中不斷優化其自身項目規劃,最終的成果是,中國從自己在基礎設施方面的投資中大大獲益。我們要把中國的成功經驗復制到其他國家。我們已經做好充分的準備,期待加強基礎設施領域投資。中國的投資機構和有志之士應該和我們攜手一致,共同合作。我認為亞投行也是一個非常好的范例。亞投行在全球范圍內投資了很多項目,與世界銀行也開展了多項合作,但我們此前的共同合作是基于潛在的意識,我們還需要設立更完善的投資標準。
其次,這次會議之前,有人給我提了一個問題:中國對于世界經濟的復蘇做出了什么樣的貢獻?我覺得最重要的一點就是:中國的內部市場對于其他國家的增長是非常重要的驅動力。各個國家需要中國的產品,促進了中國經濟的發展。而現在,我們認為中國經濟的復蘇也會成為其他國家復蘇的重要驅動力。這種模式不斷被復制,即便是在新冠肺炎疫情期間也不例外。中國已經準備好了供應商品,而其他國家由于疫情的影響暫時無法接受進口部分中國商品。
我認為中國自己接下來進一步的經濟轉型方向,就是把自己作為一種消費的驅動力,而且不僅僅是對外出口,更要重視消費品的內循環,這也是非常重要的方面,尤其對于很多發展中經濟體而言。目前中國的經濟更加低碳、綠色,朝著習近平主席提出的“零碳經濟”以及2060年實現“碳中和”的目標不斷進步,整個經濟發展模式會更加完善。
最后,我們最近開展了一項研究,著眼探討世界經濟是否能表現出更強的韌性:各國會不會因為心懷擔憂,而把自己的產業鏈撤回本國?我們后來發現,事實并非如此。相反,由于疫情的原因,很多國家更加融入到了全球化的經濟發展之中。所以我們擁有來自世界各地的供應商,各個不同的國家與其他國家之間的聯系也更加密切了。
在世界銀行最新的一份經濟預測報告中,我們講到了貿易恢復的潛在可能性,如果進一步減少貿易和物流,將對經濟產生很大的影響。目前很多貿易條約都是基于世貿組織的體系,但是這也是整個國際框架中的一部分,我們希望能夠進一步加強貿易規范,同時希望進一步促進物流發展。
總而言之,貿易將是全球經濟恢復的一個重要驅動力,但目前關注到這點的人寥寥無幾。
CCG顧問、財政部前副部長朱光耀在圓桌論壇上發言 圖片來源:CCG
朱光耀(CCG顧問、財政部前副部長):
我想圍繞“疫情給世界經濟帶來重大沖擊,同時也孕育著全球化新階段機遇”的主題展開發言。
這次疫情無疑對世界經濟造成了重大的沖擊,2020年,全球經濟負增長下降3.3%,主要經濟體中只有中國保持了2.3%的增長。在疫情沖擊下,居家辦公、遠程教育、遠程醫療對保障社會生活和生產的正常運作發揮了重大作用。在這種情況下,世界所有國家都加大了對數字經濟的投資。數字經濟現在出現了四個主軸,并相應呈現出四方面的政策趨勢。四個主軸即指電子商務、大數據、云計算和人工智能,這四個主軸已愈發彰顯出在數字經濟中的核心地位,對于支撐整體數字經濟在新形勢下的快速發展發揮了重大作用,世界各國在支持發展數字經濟方面的四種政策趨向也已經非常明顯。
首先,保護數據安全和隱私。幾乎所有國家都在制定相關的國內管理規則,但是直到今天,仍然沒有一個國際一致認可的數字規則來指導和治理全球數字經濟的發展。在多邊層面,歐盟推出了GDPR(GeneralData Protection Regulation),但這是一個區域性規則。在全球層面,我們急需通過合作制訂規則,G20最好能發揮特殊的作用。
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- 責任編輯: 張依 
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