久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

觀察者網：供銷社由行政力量管理，在市場經濟環境下，它的競爭力如何？又如何體現公平性？

呂德文：供銷社現在是“政企分開”模式，在市場環境中是完全意義上的市場主體。它與其他一般國企相差不多，供銷社進入市場一樣要同民企展開競爭。

基層市場是非常特殊和靈活的市場，在商品服務的最末端需要靈活的服務機制和服務態度，其實供銷社未必具有這方面的優勢。供銷社的優勢在于流通體系完整，可以直接跟全國的市場對接。所以我認為供銷社應當仔細“琢磨”市場的需求，搞清楚優勢和劣勢，給自己找到一個準確的定位。

另外，供銷社是公益性較強的市場主體，別的主體去不了的地方，它必須得去。因此它需要依靠政府補貼來彌補公益性帶來的缺失，或者說是彌補它作為市場主體必須額外付出的成本。

供銷社是非常重要的市場主體，它要參與市場競爭，另外一方面它擔負了商業流通網絡的“建設者”職能，這兩個身份有時候會重疊，有時候又很獨立。在流通網絡發達的區域，供銷社可以發揮主渠道作用，但是它并不能壟斷地方的流通，因為供銷社基本上沒有專營權。

貴州黔東南：村民采收白菜供應市場。圖源：視覺中國

觀察者網：北京等大城市也開始有了現代化的供銷社，也開始了公務員編制招聘，新聞上報道，“湖北基層供銷社恢復重建至1373個，基層社員45萬人”，有觀點認為需要平衡政府財政支出和勞動產出比，您如何看待？

呂德文：供銷社的地方業務正在逐步恢復，一些專業合作社加入供銷社流通體系，它們建立了業務往來，我認為這等同于專業合作社與供銷社簽訂供銷合同。

比如農藥、化肥等農資的供給，以及農副產品的銷售，本質上就是合同行為，是非常市場化的。但這對供銷社來說非常重要，有了這個業務后它們就可以建立起相應的地方網絡，可以下沉到基層社會中。在這個基礎上供銷社可以慢慢拓展，提供更多的服務。

因此供銷社的實質是促進基層市場活力，在更大的程度上它是企業和商業市場中的行為主體，所以與此前的供銷社存在很大不同。以前的供銷社可以直接組織農民，它是直接依靠基層組織開展工作的，不僅鄉鎮有供銷社，甚至每個村都有供銷社。政府通過這種方式組織農民，增加集體收入。比如，我老家是山區，生產松脂，我小時候還是供銷社到村里設點收購松脂。

在一些城市，供銷社也在社區“布點”。在很多老舊小區中，居民的購買力有限，許多市場化主體入駐后賺不到錢就撤店了，或者有些區域電商網絡比較發達，也不需要私人商超，但是供銷社愿意去這些地方“布點”，它有著更充分的考量，就是要保障一個大城市的日常生活物資運轉和供應，我們需要有一個合理的、完善的物資保障體系。

至于北京開始為供銷社招聘帶編制公務員崗位，這是另一個問題。供銷社在各級政府是一個機關事業單位，還承擔相應的行政職能，比如中華全國供銷總社是部級單位，北京市供銷總社是廳級機關單位，它們不僅是商業流通體系建設的一部分，還要宣傳貫徹黨中央、國務院“三農”工作方針政策，指導供銷合作事業發展。誰來執行這部分職能？當然是公務員。但公務員并不履行具體的企業業務，也就不存在平衡政府財政支出和勞動產出比的問題。

觀察者網：您提到了兩點很關鍵，您認為供銷社是重資產的，而且組織動員起來很容易，但也有一些意見認為供銷社重建從零開始難度很大，如何評估供銷社重新啟動的難度？

呂德文：我認為供銷社重新啟動、發揮它的組織能力比較容易，是因為它原有的框架和體系還在，供銷社并不是從零開始，這個牌子一直都在，有牌子就有業務，在業務層面就不會生疏。管理系統和管理者非常清楚供銷社的運作原理，只是到基層和鄉鎮這一級短暫地中斷過，供銷社的流通體系是完整的。

從運營角度來看，現在的供銷社大多采用企業化運營的方式，和以前的供銷社完全是兩碼事，不能同日而語。供銷社在銷售最末端的網絡建設也很靈活，可以采用合作、獨立運營、委托給第三方運營等多種方式。在市場經濟環境下，供銷社可以選擇多元化的運營方式。

90年代基層供銷社改制的時候，很多鄉鎮的供銷社作為資產被變賣，當然還有很大一部分被保留下來承包給個體了。現在的目標是“搞活”這部分資產，結合現在國家對供銷社的全新定位，把供銷社改革成服務鄉村振興的工具，發揮它這方面的“抓手”功能，所以國家才會在政策層面大力支持。

另外，我們講過供銷社要承擔一部分公益性職能，也就是通俗講的“政治性”任務，在偏遠地區復建供銷社，肯定能夠獲得國家的政策補貼，這也對供銷社的持續發展有利。

供銷社非常像一個大型國企，既要履行一部分公益性的社會責任，還要在市場上賺取利潤，這樣理解應該是比較準確的。

我們還要注意到供銷社的作用比大型國企更大，因為它是一個商品流通體系，本身就具有行政職能，行政職能要通過這個體系中的市場行為來實現。我們在平時感受不到它的重要性，但在特殊時期，它作為國民經濟的基礎設施就能發揮出特殊作用。另外結合“鄉村振興”政策，供銷社又被賦予了許多附加的職能。

其中最根本、最重要的職能是我講的商品流通體系這一基礎設施的建設與維護。類似郵政系統，盡管郵政有具體業務，要和其他快遞公司競爭，但它負有維護郵政系統，監管行業規范的職能。不管我們在觀感上有無認識到供銷社的作用是否重要，但它有存在的必要。

【采訪/觀察者網 劉惠 整理/孫甜甜】

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。