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魯寧:“入鄉隨俗”論難為葛蘭素史克開脫
關鍵字: 葛蘭素史克葛蘭素史克行賄GSK中國起訴葛蘭素史克高管醫藥監管醫生受賄洋藥企在全球醫藥市場劣跡斑斑、臭名昭著的全球最大跨國藥業巨頭之一葛蘭素史克(簡稱GSK),在中國大陸的“賄賂門”丑聞去年7月被引爆。至此后,此大要案之后續消息一度在中國大陸沉寂。按照慣常的潛規則,筆者曾擔心國內有關方面有可能綜合慮及“各種因素”,包括“一系列國內因素”,而使該案“輕輕放下”,最后以“適度處罰”對該案實施“軟著落”。
時隔9個月后的5月14日,中國警方宣布,此案的刑事偵查已基本終結,案卷已移交檢方審查起訴。從警方通過國內官媒披露的GSK(中國)在中國大陸涉嫌的犯罪事實(依筆者從事新聞工作的經驗判斷),盡管足以讓中國民眾尤其是廣大患者目瞪口呆,但恐怕仍系冰山一角而已。
觀察者網一直在第一時間對“葛案”進行跟蹤報道,對已披露的觸目驚心之案情,筆者在本短文中不作贅述。本短文只著重概括和評論圍繞“葛案”揭露過程所出現的、國內某些極不正常的“奇談怪論”及“葛案”所暴露的種種監管瀆職行為,希望引起國內媒體同行尤其及監管當局深思、反思,以利于亡羊補牢。
“入鄉隨俗”論是某些國內媒體人報道“葛案”的預設立場
第一,拿“入鄉隨俗”論變相為GSK(中國)之劣跡變相開脫。“入鄉隨俗”論的邏輯前提是跨國藥企原本是能守住從良底線的(GSK總部亦是這么辯解的,聲稱在中國的惡劣做法不符合GSK一慣秉持的價值觀),無奈中國是個不行賄就無從正常開展商業營銷的大染缸……仿佛GSK(中國)在中國大陸涉嫌犯罪情有可原,中國大陸畸型的商業生態才是誘使GSK(中國)鋌而走險的最大原因。
可是,事實就是事實,按“入鄉隨俗”論販賣者的邏輯,就無法解釋GSK這些年在全球范圍內的劣跡斑斑。美國的商業生態號稱全球“最干凈”,是一方壞人都能變好人的樂土和凈土。可偏偏在美國,還是這個大名鼎鼎的、一向極為傲慢的GSK,卻因大體性質相同的相似劣跡,被一次性罰款30億美元,才換取了美國司法當局對其“免于刑事指控”的從寬處置。
本文從監管的“集體瀆職”縱容GSK肆無忌憚切題。之所以先拿“入鄉隨俗”論開刀,在于首先“入鄉隨俗”論是某些國內媒體人報道“葛案”的預設立場,也有國內媒體自身倒沒有公開鼓吹“入鄉隨俗”論,但為社會上的鼓吹者提供了販賣此歪論的發聲平臺;其次,說到監管,從來不是政府部門獨家的行政職責,同樣是國內媒體必須通過輿論引導,組織和實施輿論監督所必須承擔的媒體社會責任。翻翻某些國內報刊,卻很少能擔負起新聞媒體的輿論引導和監督責任來。
第二,拿“中國醫療體制扭曲”論變相為GSK的劣跡開脫。“中國醫療體制扭曲”論的前提是逼良為娼論的翻板,其邏輯理路是,GSK(中國)本來是想從良的,只因為掉進了中國這只“大染缸”,才被迫淪為了“娼”。可極具諷刺意味的是,美國、意大利、歐盟諸國等醫療體制,被某些中國大陸人盲目吹捧為是最完美無缺的,可GSK在這些號稱“完美無缺”的國家又干了些什么?!
第三,稅務監管集體瀆職。在此僅舉一例,通過所謂免費贈予或低價提供的“冷鏈扶持”項目,GSK(中國)在中國大陸的疫苗銷售從2007年的3億多人民幣暴增到2010年的12.6億元人民幣,可GSK(中國)同期在中國大陸的納稅又遞增了多少?這個數字,民眾也許不可能知曉,但中國稅務機關尤其是GSK(中國)注冊地的稅務機關,不可能對葛氏中國區疫苗銷售的暴增絲毫沒有所聞?中國稅務系統內部已形成統一的實時監管數據鏈,拿信息采集和監管不暢作推脫根本說不通。
第四,工商監管集體瀆職。一個“小小的中國區”,GSK(中國)雇傭的銷售人員居然高達匪夷所思的5000余人,導致GSK(中國)形同一個超級傳銷機構,在長長的數年間,若說中國工商部門對其近乎瘋狂的行賄行徑全然沒有察覺,這說得過去嗎?已披露出來的案情之冰山一角有工商部門的公職人員亦被GSK“錢彈”率先擊中的事實,已替民眾的疑慮作了最具說服力的解答。何況,從所披露的案情看,工商部門事先接到的對GSK(中國)的舉報不計其數,可在中國警方插手前,你們都有哪些作為,能不能公布出來讓民眾作個評價?
第五,藥監集體瀆職。中國藥監隊伍龐大,機構布局早已實現中國大陸全境覆蓋,每年所花費的公帑不菲。長長的數年間,就算普遍“耳聾眼花”,面對GSK(中國)近乎瘋狂的“行賄競爭”,若說中國藥業同行從來沒有作過舉報,有誰相信?
第六,醫生受賂是公開秘密,亦是當今中國的一大公害。作為醫衛行政主管機構,在刑法、職業醫師法、醫師執業道德操守行政規范一應俱全的中國,你們何時真正拿起過法律武器,動用行政執法及執罰手段,對普遍的醫生受賄作過真打和嚴打?!你們的存在太讓中國民眾失望了,你們的不作為至少是少作為,難道僅僅是所謂的法難責眾乎?
第六,藥價監管集體瀆職。隨著機構改革深化和絕大部分藥價定價權回歸市場和企業,正部級的國家物價總局雖已壽終正寢,但各級發改委旗下的物價監督機構和隊伍依然得到保留并有所強化。當GSK(中國)輸入中國大陸的藥品價格,最高可賣到國外同劑量、同療效同一藥品的七倍時,筆者難以相信中國的藥業同行會不向你們提出異議?
第七,各類醫學會助紂為虐。僅一個被GSK(中國)包裝成“公益資助”的所謂疫苗貯藏、流通、分銷、保管的“冷鏈項目”,你們就敢心安理得收取5%的紅包分成(有集體受賄之嫌),你們還配擔當政府旗下的公益社團組織么?!從早前臭名昭著的全國性“牙防組”再到眼下依然名目繁多的醫學會,圈錢斂財的游戲還要上演到何時?
往事不可追,教訓要汲取,追責不可少,漏洞尤其是監管環節的一系列漏洞猶當趕緊補牢。希望隨著“葛案”進入起訴階段,有關方面能夠向民眾公開更多“葛案”細節,希望“葛案”屆時能全程公開直播審理,越是公開,雖必然導致有關各方、上下左右都非常難堪,但要鏟除包括GSK(中國)在內的在華跨國公司的種種見不得陽光的斑斑劣跡,最有效的第一步,就是先把它們的斑斑劣跡置于陽光下“曝曬”!
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- 責任編輯:小婷
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