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最后，讓我們來說回口罩和蔬菜，兩者其實也是有差別的。蔬菜漲價的問題相對簡單。蔬菜作為一種食品，具有足夠多的替代品，至少在短時期內有足夠多的替代品。因此，只要保證市場充分競爭，短期內的漲價不至于出現不合理的情況，應該相信絕大多數的類似產品漲價是因為成本上升了。即便出現了不合理的漲價，只要有市場競爭和充分的替代品，漲價也不會持續太久。因此，對于蔬菜的漲價，不宜采取直接的政府干預。

但是口罩和蔬菜卻有三點不同。第一，口罩沒有蔬菜那么多替代品。即便自己制作，所達到的效果也與正規生產出來的口罩不可比。由于這種特性，在突發情況下，可能由于交通管制以及短時期供給跟不上，讓口罩市場在一個特別短的時間窗口在局部成為一個賣方壟斷市場。第二，有沒有口罩的防護可能會危害到個體的生命安全，因此，高收入的消費者可能可以承擔非常高的口罩價格。因此，通過不合理的漲價（這里我再次強調是不合理的漲價，是指不是因為生產和物流成本上升而導致的漲價），可能讓低收入者失去買到口罩的可能性，從而帶來社會倫理道德的問題。在上述兩個條件都成立的情況下，口罩和前面例子里的發電機有了類似的性質。第三，在高價格之下，如果有低收入者不能買到口罩，又可能成為潛在的病毒受感染者和傳播者，那么，他們可能成為放大公共衛生危機的人群，對所有社會成員都將構成危害，這在經濟學里是典型的負外部性問題。這是口罩和發電機、蔬菜都不一樣的特征，

但是我必須強調，上述三個條件同時成立的情況是很少見的，只有在公共衛生危機的時候才會產生。即便在公共衛生危機產生的時候，一定程度的漲價也無可厚非。把時間窗口稍微拉長一點，供應如果跟上的話，那么就沒有必要采取限價和限購的政策。只有當上述三個條件在公共衛生危機發生的時候同時成立，對于類似口罩這樣的商品，才可以采取限價措施。

浙江紹興，市民通過網上預約系統購買口罩，送貨上門。圖自浙江新聞

同時在口罩供應沒有跟上，市場仍然存在短缺的情況下，必須在限價的同時采取限購的措施，以保證不論收入高低，各類人群均能夠得到一定的供應。與限價限購類似的政策，也可以是政府的集中采購和派發，或者是對于生產和銷售者進行補貼，但是如果仍然可能存在因物流不暢等導致的局部壟斷問題，限價和限購仍然是可行的。

需要特別小心的是，即使在嚴格條件下，可以采取限價和限購，對于價格到底限制到什么樣的水平，政策制定者不能太任性，而應該聽取生產者、銷售者、行業專家，甚至消費者多方綜合的意見。對于合理的漲價，應該在執法之前將相關信息公之于眾，然后再對于超過合理漲價范圍的漲價進行打擊。而反過來說，如果政策制定者和執法部門沒有做到事前必要的意見征詢和信息公開，則應該受到社會公眾和行政程序的問責。我再次加重語氣，強調一下，即使是在公共衛生危機中，也不能忘記把權力關在籠子里，權力的任性給社會造成的傷害已經有太多的教訓，任何時候都必須牢記。這一切當然會對政府的行政能力構成考驗，但只有不斷學習進步的政府才能順應國家治理現代化的要求。

最后再說一句話，最近有關這個話題引起了很多不同學科學者的討論。有些討論直接指向經濟學界和經濟學科。請學者們注意一個問題，經濟學內部對于一些問題的看法并不是一致的，不同的學者看問題的角度和深度也都不一樣，而這本身是社會科學分析的對象非常復雜而導致。作為學術共同體成員的學者，請不要把矛頭指向整個經濟學科和經濟學界，就像作為公民，在疫情面前不要歧視湖北人一樣。謝謝大家。

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