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【編者按：陳平教授學友圈，關于王建及黃益平兩位學者觀點的爭議仍在繼續，北大國發院教授盧鋒如約賜稿觀察者網，對當前中國經濟下行癥狀做出長文分析。盧鋒的原文共2.2萬字，分為上中下三篇，昨天我們發布了上篇，盧鋒教授從歷史縱深角度出發，將此次經濟放緩的前后8年（2008-2015），與改革開放30年來歷次經濟調整相比，分析了此次經濟放緩與國際大背景息息相關，因而調整更難。

本文為中篇，主要分析本輪經濟調整，我們還存在哪些有利條件：其中就包括就業穩定。這一話題頗具爭議，一個月前媒體曾報道，中國就業研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動市場信號已經失真了，由于國企重組等因素影響，要準備迎接第二輪下崗潮。王建也對此有不同意見。王建認為，因為就業有滯后效應，當前就業沒有問題只不過問題還沒有暴露而已。

那么，中國就業究竟有沒有問題？我們看下盧鋒的分析。】

盧鋒：勞動力市場沒有供大于求

本輪調整面臨諸多困難同時也存在一些有利條件。一是從內部環境看，調整期就業形勢至今較為穩定，居民收入與消費維持較快增長。二是從外部關系看，調整過程伴隨進口價格回落，我國貿易條件得到顯著改善。三是從區域關系看，中西部地區較快增長“彎道追趕”，有利于我國形成區域比較平衡的發展態勢。全面觀察認識雙重調整階段經濟困難與有利條件，是評估選擇適當應對政策的前提。

勞動力市場顯然沒有供大于求

雖然近年宏觀經濟經歷深度調整，勞動力市場與就業形勢總體比較平穩，居民收入與消費仍保持較快增長；同時隨著社會保障體系建設取得較快進展，社會政策托底作用顯著提升；調整期主要民生指標表現較好，為宏調政策保持定力更多依靠市場力量推進雙重調整提供有利條件。

需關注的是，今年秋糧上市前后國內糧價較大幅下跌，新一輪糧食市場周期調整，對勞動力市場供求關系影響有待觀察，不過估計應不會根本逆轉上述就業形勢特點。

與世紀之交經濟下行調整伴隨下崗失業壓力劇增的嚴峻形勢不同，與1989年前后調整期，宏觀經濟與相關政策變化導致農民工大規模回流不同，近年無論從失業人數還是新增城鎮就業指標來看就業形勢總體平穩。

2010-2014年我國城鎮登記失業率穩定在4.0%-4.1%之間，2013年6月以來調查失業率大體穩定在5%上下，顯示城市失業率指標大體平穩。我國適齡勞動力人口增速減緩，適齡勞動人口三年移動平均增速近年已下降到不足0.06%，年均新增適齡勞動人口量下降到幾十萬人之數，在此背景下我國新增總就業人數近年下降到200多萬人。

然而二三產新增就業仍較快增長，2012-2014年新增就業分別為1100萬、1880萬和1660萬人。考慮上文討論農民工工資較快上升情況，勞動市場顯然沒有出現明顯供大于求壓力。

經濟下行階段仍能創造較多非農就業崗位這個看似奇異現象，主要是第三產業較快增長所致。2012-2014年間，第三產業新增就業分別為410萬、1957萬和1730萬人，總共增長4097萬人，占同期二三產就業4640萬總增加量88%。

與此對比，二產新增就業分別為700萬，-70萬和-70萬，僅占同期二三產就業增量的12%。

第三產業的新增就業貢獻不僅來自三產經濟活動增加直接創造就業，而且表現為三產在經濟結構中比重上升間接創造就業。2010-2014年間三產占GDP比重從44.2%上升到48.1，年均上升接近1個百分點。據估算，同期2012-2014年因為三產占比提升因素年均創造800萬就業崗位，貢獻了同期一半以上的二三產就業總增加量。

居民收入和消費支出仍增長較快

近年城鎮居民實際收入與消費支出雖顯著回落然而仍保持較快增速。2012-2014年城鎮人均收入增速分別為9.6%，7.0%和6.8%，農村人均收入分別為10.7%，9.3%和9.2%，農村居民收入增速顯著超過GDP增速并超過城鎮居民，也明顯好于1989年前后、世紀之交兩次調整期間的居民收入增速。

勞動者報酬占收入法GDP比例從2010年45%上述到2014年46.5%，提升了1.5個百分點。另外，社會保障支出從2010年15,020 億元增長到2014年33,003億元，四年增長1.19倍，年均增速為21.6%，占GDP比例從3.67%上升到5.19%，直接增加了居民的轉移收入。

近年城鄉零售消費增速仍保持在9%-10%較高水平。網售消費快速增長主要體現對實體店零售消費的替代性變化，同時也包含因為網售降低交易成本對消費的提振作用。口徑更寬的城鄉消費支出增速回落較為明顯，2012-2014年城鎮消費支出增速分別為7.1%、6.4%與5.8%，三年簡單均值為6.4%；農村居民消費支出增速分別為9.6%、7.7%與5.9%，三年簡單均值為7.7%。對此上一輪下行調整期1996-2001城鎮居民消費年均增速5.1%，農村消費1997-2003年持續七年負增長，本輪調整期消費增長仍屬較好。

我們研究組今年暑期實施地方調研，無論是在經濟形勢困難較多的山西和黑龍江，還是亮點較多的廣東與重慶，考察觀感也支持居民消費仍維持較好增長的判斷。又如今年國慶黃金周，全國零售餐飲消費首次過萬億元，比去年9750億元增長10.97%；2010年國慶黃金周上述消費為5925元增長，過去五年年均增長12.76%；從一個側面顯示居民消費仍比較活躍。不過糧食周期調整對農民收入和消費影響有待觀察。