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9月2日，印度新任總理那仁德拉·莫迪（Narendra Modi）在日本所進(jìn)行的上臺(tái)后的外交首秀產(chǎn)生出了日印雙邊關(guān)系的一個(gè)新的階段性成果——《有關(guān)日印全球化特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系東京宣言》。為了滿足日方對(duì)外界加強(qiáng)日印強(qiáng)化合作的印象，這次的日印東京宣言被特意加上了“特殊”這個(gè)詞。

從具體內(nèi)容來(lái)看，宣言明確了日印兩國(guó)在政治、外交和軍事領(lǐng)域，建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的努力方向和步驟。雙方確定，從今年起，日印雙邊首腦以及外交和防務(wù)部門的年度會(huì)晤將被制度化。不僅如此，以向印度出口US-2A水上反潛搜救飛機(jī)為代表的武器出口，以及日本參加印美年度印度洋軍演的制度化也被確定了下來(lái)。

此外，印度政府承諾支持日本推行積極和平主義的努力，并呼應(yīng)了日本政府所關(guān)心的“朝鮮導(dǎo)彈與核武器威脅”。在雙邊政治與防務(wù)關(guān)系之外，宣言著重規(guī)劃了未來(lái)5年間日印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的前景，提出要在5年之內(nèi)讓赴印度投資的日本企業(yè)數(shù)量和對(duì)印直接投資翻一番，同時(shí)向印度提供500億日元的政府貸款（ODA）和3.5萬(wàn)億日元的融資。而印度則將盡快落實(shí)向日本出口稀土礦石。此外，宣言還提到日印雙方在科學(xué)技術(shù)和文化教育方面的合作交流愿景。這也真實(shí)地反映了日印雙方致力于共同深化全方位合作伙伴關(guān)系的意愿。

盡管在經(jīng)濟(jì)合作上對(duì)日本有所需求，但是莫迪的政府和本人就安全問(wèn)題上與日本“合作遏華”方面其實(shí)并無(wú)太多的動(dòng)力。

無(wú)可否認(rèn)的是，包括首相安倍在內(nèi)的部分日本要員和媒體，不失時(shí)機(jī)地利用此次日印首腦會(huì)談營(yíng)造出一種“共同應(yīng)對(duì)中國(guó)”的氣氛。

據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，在9月1日舉行的雙邊首腦會(huì)談中，作為主人的安倍在和印度客人討論雙邊防務(wù)合作時(shí)稱：“亞洲兩大民主國(guó)家日本和印度之間蘊(yùn)藏著無(wú)限的可能。”安倍熱情洋溢地對(duì)未來(lái)的日印關(guān)系寄予了熱切的期望，同時(shí)又旁敲側(cè)擊地提出“日印安保合作的目標(biāo)是要牽制日益加強(qiáng)海上活動(dòng)的中國(guó)”。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月2日題為“用基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)牽制中國(guó)”的評(píng)論文章稱，安倍希望通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)援助和投資，以及幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的方法，團(tuán)結(jié)印度，共同遏制在東南亞海域存在感不斷增強(qiáng)的中國(guó)。

安倍晉三的“聯(lián)印”構(gòu)想并非是近期才萌發(fā)的新概念。就其源流而言，與同為“民主國(guó)家”的印度友好交往，自然極其符合他所服膺的外祖父岸信介的亞洲冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)。根據(jù)這種理念，同樣與中國(guó)存在著邊境問(wèn)題等諸多爭(zhēng)端的印度，簡(jiǎn)直就是日本與中國(guó)“共斗”的天然盟友。

早在2007年的第一個(gè)首相任期中，安倍就曾公開(kāi)鼓吹“作為太平洋守護(hù)者的日本與作為印度洋守護(hù)者的印度”攜手合作，在遏制中國(guó)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)亞洲邊緣地帶的繁榮昌盛。這也是安倍在重新上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)所鼓吹和力推的 “自由與民主之弧”，即“中國(guó)包圍網(wǎng)”之先聲。

為了增加印度參加與日本安保合作的吸引力，安倍在今年5月底于新加坡舉行的香格里拉峰會(huì)上，就向當(dāng)時(shí)的印度國(guó)大黨政府拋出了舉行“日美印”三邊和“日美印澳”四邊防務(wù)磋商的提議。

不過(guò)，安倍和《產(chǎn)經(jīng)新聞》看上去難以抑制的“聯(lián)印遏中”之熱忱并沒(méi)有得到莫迪的熱情回應(yīng)。盡管，印度總理用一句“日本在我國(guó)的亞洲外交中位居首位”回答了安倍的熱情致辭，但在他訪問(wèn)日本的5天行程中，莫迪始終回避任何有關(guān)中國(guó)的話題。

外媒素來(lái)評(píng)價(jià)莫迪在外交方面是一個(gè)缺乏經(jīng)驗(yàn)的新手。但是，誠(chéng)如《印度時(shí)報(bào)》的一篇社論所指出，從“金磚四國(guó)峰會(huì)”以及訪日來(lái)看，新總理展現(xiàn)出了“圓熟”的外交手腕。習(xí)近平主席在7月的“金磚四國(guó)巴西峰會(huì)”上向莫迪總理發(fā)出了訪問(wèn)的邀請(qǐng)，但他仍然選擇日本作為外交訪問(wèn)的首個(gè)目的地。

對(duì)于出身印度人民黨，且多年來(lái)以對(duì)華和對(duì)巴基斯坦強(qiáng)硬派面貌示人的莫迪來(lái)說(shuō)，如果選擇“潛在對(duì)手”中國(guó)作為首個(gè)出訪目的地，顯然會(huì)讓民族主義和宗教主義色彩濃厚的人民黨新政府承擔(dān)不必要的政治風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，在大選中誓言提振印度經(jīng)濟(jì)、改善地方人民民生的莫迪政府（莫迪本人的聲望正源自于其在治理古杰拉特邦時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)）也相當(dāng)看重日本提供的融資與投資的機(jī)會(huì)。例如，日本投資興建橫貫印度西海岸的高速鐵路，還有雙方合作建設(shè)核電站等項(xiàng)目，都有助于莫迪兌現(xiàn)其對(duì)印度選民的承諾。

盡管在經(jīng)濟(jì)合作上對(duì)日本有所需求，但是莫迪政府及其本人，在就安全問(wèn)題與日本“合作遏華”方面其實(shí)并無(wú)太多動(dòng)力。從根本上說(shuō)，印度自立國(guó)以來(lái)的根本戰(zhàn)略目標(biāo)始終定位在確立南亞次大陸的優(yōu)勢(shì)地位之上。與鄰國(guó)巴基斯坦之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)都是印度外交和軍事戰(zhàn)略的核心問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)，除了我們并非不能理解的“爭(zhēng)強(qiáng)好勝”心理外，印度政府的真正訴求是謀取自己在南亞和國(guó)際舞臺(tái)上的大國(guó)地位，并得到北方鄰國(guó)的承認(rèn)。即便單純從經(jīng)貿(mào)關(guān)系的角度來(lái)說(shuō)，日印貿(mào)易的規(guī)模遠(yuǎn)不及中印貿(mào)易（2013財(cái)年的數(shù)據(jù)為103億美元對(duì)495億美元）。

作為一個(gè)擁有核武器的地區(qū)大國(guó)，印度的對(duì)華外交當(dāng)然有它自身的戰(zhàn)略考量和訴求。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》透露，莫迪將在此次訪問(wèn)日本之后，很快出訪中國(guó)和美國(guó)，而訪中的核心議題將是印度參與習(xí)近平主席近期倡導(dǎo)的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行一事。《印度時(shí)報(bào)》的社論認(rèn)為，無(wú)論此次關(guān)于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的會(huì)談結(jié)果如何，都勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)美國(guó)的關(guān)心，或許會(huì)促使美國(guó)重新考慮加大印度在國(guó)際貨幣基金組織中發(fā)言權(quán)的要求。誠(chéng)如印度《外交官》雜志所指出的，以訪日為契機(jī)，莫迪“向東看”政策的根本目的是為了讓亞洲、美國(guó)乃至世界認(rèn)真地對(duì)待印度。

就這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，安倍和一部分日本人指望通過(guò)提供一些經(jīng)濟(jì)援助和過(guò)時(shí)的武器裝備，來(lái)拉攏印度反對(duì)中國(guó)的算盤根本不切實(shí)際。而且，他為了政治目標(biāo)，大舉向印度投資的風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的。一直以來(lái)，印度的投資環(huán)境素有“對(duì)外資不友好”的風(fēng)評(píng)，相關(guān)法律和法規(guī)的完善還要假以時(shí)日。盡管莫迪在首腦峰會(huì)上承諾將會(huì)在法制建設(shè)上為日本的投資創(chuàng)造好條件。但是，《讀賣新聞》幾篇談及莫迪訪日的文章卻毫不客氣地質(zhì)疑了安倍向印度大規(guī)模注資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。看來(lái)，日印合作的前景未必會(huì)像安倍在宣言中所強(qiáng)調(diào)的那樣前途光明。