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【文/觀察者網專欄作者 劉典】

12月27日，美國眾議院首席行政官Catherine L Szpindor發布備忘錄，要求美國眾議院所有立法者和工作人員從他們的政府移動設備中刪除Tik Tok，也將在晚些時候單獨聯系有關人員刪除家庭移動設備上的Tik Tok。

另據外媒報道，拜登政府再度考慮強制Tik Tok出售美國業務。這不禁讓人想起特朗普時期對于Tik Tok的瘋狂攻勢。似乎一張針對Tik Tok的大網，又正在緩緩張開。

第二次Tik Tok“大圍剿”

隨著2020年新冠疫情的爆發，Tik Tok在美國以前所未有的速度繁榮起來，美國政府和企業開始將關注重點放在了Tik Tok身上。2020年7月，特朗普和他的內閣成員在白宮進行了簡短的討論，認定Tik Tok是國家安全威脅，并開始商量對策。當時各部門給特朗普提供了多種應對考慮，特朗普最終決定直接封禁Tik Tok。隨后特朗普就簽署了一項行政命令：如果45天內Tik Tok沒有出售給美國買家，將禁止這款應用程序在美國的下載和更新。

但在2020年大選后，拜登上臺后迅速撤銷了特朗普的行政命令。取而代之的是交由美國外國投資委員會（CFIUS）對Tik Tok的安全風險進行更廣泛的審查。自此這一場Tik Tok風波暫時淡出了公眾的視野。拜登上任后雖然執政風格與特朗普全然不同，但對華政策卻存在延續性，一直在考慮提高對于Tik Tok的監管措施。

拜登簽署《2023財政年度綜合撥款法案》，也讓聯邦政府對Tik Tok的禁令正式生效。（圖自拜登推特）

與此同時，Tik Tok的商業競爭對手以及對中國事務關心的國會議員和新聞媒體，也同樣在尋找Tik Tok的錯漏和線索。

一方面是Tik Tok的數據安全問題。今年夏天，美國網絡新聞媒體公司BuzzFeed對Tik Tok內部會議的泄露音頻進行了報道，揭示了Tik Tok的行為與其公開聲明相反，中國員工仍在頻繁訪問美國用戶的數據。中期選舉之后，CNN報道Tik Tok的母公司字節跳動解雇了四名員工，原因是他們被曝出來在Tik Tok后臺不當訪問了兩名英國《金融時報》和BuzzFeed記者的Tik Tok用戶數據。隨后Tik Tok發言人布魯克奧伯韋特向CNN證實了該消息。《福布斯》還報道稱，字節跳動總部的一個團隊計劃使用Tik Tok追蹤特定美國用戶的位置。

另一方面是Tik Tok的內容導向擔憂。曝出數據泄露后不久，BuzzFeed又報道稱字節跳動利用TopBuzz（一款模仿今日頭條的美國新聞應用，現已關停）向用戶推送親中國的內容，并對批評北京的報道進行審查，盡管字節跳動予以否認。《福布斯》報道指出，中國官媒賬號在Tik Tok上人氣高漲，其流量通常來自于宣揚對特定美國政客和美國機構狀況的攻擊。

鑒于Tik Tok與中國的關系，目前Tik Tok的處境不容樂觀，這些報道放大了外界擔憂，也激化了Tik Tok 在美國面臨日益趨緊的監管環境。一時間，國會立法者和華盛頓政客們“群情激憤”，對Tik Tok的數據安全和內容投放問題充滿擔憂，并迅速將各種議案提上國會案頭。

2022年12月，美國中期選舉剛剛結束一個月，重新由共和黨掌握的國會便對Tik Tok發動了拜登政府以來最大的攻勢，從原來對Tik Tok的審查再度升級為對Tik Tok的實際行動。第二次風波的目標和分歧仍然是關于是否需要迫使字節跳動（中國公司）剝離它的美國業務（Tik Tok）。

目前這場針對Tik Tok的第二次“大圍剿”仍在進行中，美國外國投資委員會可能最快將于2023年在1月份公布審查和建議處理結果。而Tik Tok一直以來與拜登政府的談判也可能影響這一進程。目前來講可能的結果包括要求字節跳動從Tik Tok中撤資、重組Tik Tok管理層和資產持有、要求Tik Tok業務出售給美國公司或將其Tik Tok設置為作為一個獨立的公司。

卷入華盛頓“紙牌屋”的Tik Tok

中期選舉后同樣受到爭議的還有美國其他科技巨頭，包括馬斯克的Twitter收購案也鬧得沸沸揚揚。但相比之下，華盛頓采取迅速而果斷的行動打擊了Tik Tok，卻在其他科技巨頭面前進展甚微。

近年來，美國科技巨頭引起爭議的也不在少數，比如谷歌和亞馬遜的反壟斷和不正當競爭風波等。但是在華盛頓的“紙牌屋”游戲中，這些美國科技巨頭明顯是更熟練的棋手和防守者。他們左手捏著硅谷和華爾街，右手握著華盛頓和K街，在美國樹大根深，難以輕易撼動。因此Tik Tok成為了不管是科技議題還是國安議題中更加容易受到攻擊的對象。

了解、掌握和影響政治是美國本土科技巨頭的必修課。政治是他們保護自身的手段，也是攻擊對手的工具。美國本土科技公司的游說力量已成為幾乎能與以色列游說集團并肩的華盛頓最大游說機器之一。根據透明組織Open Secrets收集的公共記錄，Meta是2021年最大的互聯網行業游說巨頭，支出超過2000萬美元。其次是亞馬遜，價值1900萬美元，然后是谷歌，約1000萬美元。加起來大約4900萬美元的游說費用，幾乎是Tik Tok母公司支出的10倍。