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李婷：深圳土改如何堅(jiān)持社會(huì)主義制度，破解“香港問(wèn)題”？
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李婷中山大學(xué)哲學(xué)系博士生，武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員
關(guān)鍵字: 深圳香港土地制度改革【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李婷】
深圳位置很特殊，其發(fā)展對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，也一直存在特殊意義。新中國(guó)成立以后，“怎樣把深圳這個(gè)‘對(duì)敵’斗爭(zhēng)的橋頭堡，變成宣傳國(guó)內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)成就的窗口，增強(qiáng)港澳同胞和海外僑胞的向心力”1，就成為了當(dāng)時(shí)深圳發(fā)展要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
改革開(kāi)放以后，深圳又變成了中國(guó)改革和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的“試驗(yàn)場(chǎng)”，變成了對(duì)外文化交流的“窗口”。現(xiàn)如今，中央又提出將深圳建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。結(jié)合深圳的特殊位置和當(dāng)前的形勢(shì)看，這一提法的重要性不言自明。
80年代深圳蛇口工業(yè)區(qū)所樹(shù)著名標(biāo)語(yǔ)
要將深圳建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，首先要明晰深圳現(xiàn)在發(fā)展的問(wèn)題所在。在《瞭望》2019年8月3日的稿件《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)怎么干》中，提到了深圳發(fā)展的關(guān)鍵短板，其中一條是：
“城市空間開(kāi)發(fā)過(guò)度，效率低下，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間不足。深圳當(dāng)前土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度近50%，是全世界大城市發(fā)展中極少見(jiàn)的，比土地更為稀缺的香港高1倍，而單位土地GDP產(chǎn)出只有香港的1/5。過(guò)度擠占未來(lái)的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間；另一方面，城市規(guī)劃不合理，城市運(yùn)行成本過(guò)高、空間利用效率偏低問(wèn)題突出。城市空間布局分散，必然降低生活的宜居性，即通勤壓力大、時(shí)間浪費(fèi)、生活極不方便”。
土地制度是事關(guān)深圳政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本制度。深圳要建立中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，土地制度這一關(guān)必須要過(guò)。長(zhǎng)期以來(lái)，深圳的土地問(wèn)題備受關(guān)注，也備受爭(zhēng)議，此前觀察者網(wǎng)已推出過(guò)系列文章：
《王海娟、魏程琳：真實(shí)世界里的“深圳土改”——與周其仁商榷》，
《桂華：和網(wǎng)友談?wù)劇靶‘a(chǎn)權(quán)房”以及我對(duì)華生周其仁之爭(zhēng)的理解》，
《林輝煌：與周其仁教授商榷——農(nóng)地農(nóng)房不入市違憲嗎？》。
深入了解深圳的土地問(wèn)題如何產(chǎn)生，當(dāng)下的問(wèn)題又是什么，有助于我們破解“深圳如何建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”這一題。
深圳灣大橋，連接香港與深圳。圖自：視覺(jué)中國(guó)
改革開(kāi)放以后，為了回應(yīng)自身發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建立的需要，利用自身靠近香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深圳向香港學(xué)習(xí)，進(jìn)行了一系列土地制度上的創(chuàng)新。而且這種創(chuàng)新，還建立在繼承改革開(kāi)放之前土地集體所有制的制度優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上。
在土地問(wèn)題上，深圳的成功不僅得益于向香港學(xué)習(xí)，也得益于其并沒(méi)有完全學(xué)香港，在很多方面堅(jiān)持了社會(huì)主義制度。而當(dāng)前深圳發(fā)展所面臨的困境，其中一個(gè)重要原因是在農(nóng)村土地制度改革的進(jìn)程中，某些改革已經(jīng)突破了土地的社會(huì)主義性質(zhì)。
深圳土地改革如何學(xué)香港？
香港的實(shí)踐對(duì)深圳發(fā)展影響很深。
- 原標(biāo)題：將深圳建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵之一：堅(jiān)持土地集體所有制這一社會(huì)主義制度 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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- 最后更新: 2019-08-23 10:54:31
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