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這里我想介紹一下美國戰略派的代表人物、前負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾的一個看法。他最近在美國《外交》雜志上發了一個文章，認為美國幾十年來對華政策的變更全都錯了，無論是胡蘿卜還是大棒，美國都未能對中國產生預期的影響，美國正面對歷史上最具活力和令人敬畏的競爭者，如果美國要正確應對挑戰，美國就應該放棄長期以來與中國打交道的這種一廂情愿的想法。

坎貝爾是美國戰略界的代表人物，而且是美國建制派、戰略層面的亞太派。他一直主張強化美國的亞洲盟國體系和擴張伙伴關系，以此來平衡和對沖中國的影響，他也是奧巴馬政府重返亞洲的重要推手。

對華強硬派，前美國助理國務卿庫爾特·坎貝爾（@參考消息）

如果是希拉里上臺的話，有傳言說他可能在國務院出任高官，甚至是國務卿。

他這個看法，也代表了美國學術界特別是建制派的主流看法。

第三，美國企業界對華認識趨于負面。美國企業界在過去幾十年里頭，對推動和穩定中美關系是發揮了非常積極的作用。但是過去幾年來，美國企業對促進中美關系、穩定中美關系的意愿在下降，特別是在華企業。

美國不愿意配合我們加強經貿和信息安全監管措施，對我金融市場管制尤其不滿。

去年，美國在華商會做了統計，60%的商會會員表示，對中國政府未來3年進一步開放市場基本沒有信心。受限于金融管制，美銀行業在華僅占銀行總資產的2%，而壽險公司僅占市場份額的6%。此外在汽車業、銀行支付、高新技術元器件等領域，美國企業認為我們沒有履行對世貿組織的承諾。

因此，美國在華企業這兩年要求以對等的原則處理來自中企的競爭，要求美國政府以開放和法治原則處理中美經貿關系。這已經成為了美國政府對華經貿施壓的重要的動力。

還有第二個大問題，我們要注意跟蹤美國對華戰略變化的五個傾向。

第一個傾向是，在戰略上以有原則的現實主義強化與我方理念競爭的傾向。美國不承認我們提出來的構建人類命運共同體的主張。美國國家安全戰略報告里有一句話，說美國的對外戰略是以結果為引導的，而不關注意識形態。但緊接著它還說了一句話：有原則的現實主義。基于這樣的認識，美國的原則是使世界維持“持久正義”的力量。

去年5月，已經下臺的美國的總統國家安全事務助理麥克馬斯特，和國家安全委員會主席科恩在《華爾街日報》發了一篇文章，當時我們沒有引起高度重視。

他們說，這個世界上不存在全球共同體，而只是世界非政府組織行為體和商業集團取得競爭優勢的爭斗之地，他們為這個世界帶來無與倫比的軍事、政治、經濟、文化和道德力量，而且他們并不否認這是國際事務的基本特質，恰恰相反，他們全力擁抱它。這一段話說得非常實在——這是在我們發表了構建人類命運共同體的一整套原則之后說的。

另外，美國基于這個理念，以民主和平論來打造的自由開放的印太戰略。

最近我在也做印太戰略的課題。美國《臺灣旅行法》通過以后，第一個去臺灣訪問的就是美國東亞與太平洋事務的駐京幫辦黃之瀚。他回美國以后，四月初就講了印太戰略的原則。

他說，所謂的自由，是指在國際層面上印太國家不受脅迫，可以自由選擇發展路徑；國家層面上，是指印太各國社會在良治、人民基本權利、透明度和反腐方面都要更加進步自由；其次，所謂開放，是指開放海上和空中交通線、開放基礎設施、開放投資和開放貿易。

美國國務院東亞暨太平洋事務局副助卿黃之瀚3月20日至22日訪問了臺灣（圖自臺媒）

這話我們反過來看就清楚了，實際上他們講的就是美國所謂的民主和自由市場經濟這兩個原則。

美國前國務卿蒂勒森去年在CSIS做演講的時候提出來，美國不可能與非民主的中國發展出美國與另一個“重要民主國家印度”那樣的關系。

在經濟自由這一部分，美國人也講得很清楚，就是要推進自由開放的印太戰略，這與中國“一帶一路”建設有關。

美國認為中國在這個進程中想要擁有自身的規則和規范。這些理念競爭，我認為已經露出苗頭了。

第二，在軍事上，美國以超強實力遏制我國崛起的傾向。并且加強了軍事預算。考慮到現在美國與我的人均GDP比大體是6比1，美國進一步加強軍事投入還有相當的潛力，這一點我們要高度重視。

并且美國加強了海軍的靈活反應能力，為大國競爭做準備。大家注意到最近美國第三和第七艦隊在太平洋的活動越來越頻繁了。

美國現在經常在西太平洋保持兩個航母戰斗群，最近又重新恢復了第二艦隊的建制，第二艦隊嘴上說是應對俄羅斯的挑戰，但實際上也有全球快速反應的意思。

第三是夯實盟友關系。

第四是積極打造印太安全的菱形，也就是美、日、印、泰四國安全關系。美國正在努力把美、日、印在印度洋的軍事演習變成美、日、印、澳，目前正在做工作。

第三個主要論點，是在經濟上有削弱我長期發展基礎的傾向。美國在現在對我們施壓，確實不能簡單地看成貿易戰，而是有遏制我國長期發展基礎意圖的。

因為美國認為他要應對一種結構性的挑戰，因此我認為，雙方在短期內不可能就中美經貿關系達成一個共識性的解決辦法，所以沖突——對抗——對話，這樣的循環將不斷地發生。

第四個主要論點，就是強化美臺實質關系，牽制我和平發展。今年3月，特朗普總統簽署了《臺灣旅行法》，允許各層級的官員訪臺。4月，美國國務院對臺灣潛艇資質發出了營銷核準，表明了特朗普政府已經采取實際步驟，試探我國忍耐的底線，也可能導致擦槍走火。

《解放軍報》2月2日發表題為《誰才是亞太地區“破壞性力量”？》一文

大家注意到最近我們的空軍一直在進行繞島巡航，表明我們在做準備。我的一個結論是，我們和平解決臺灣問題的機遇和時間窗口正在關閉，我這個結論是不是下得太早，大家可以討論。

第五，就是以民運、民分、恐怖主義分散我精力的傾向。目前美國國內的新老民運分子正在與特朗普的前首席戰略師班農等人拉近關系，下面有很多小動作，班農也參加了這些組織的各類活動，圖謀為我處理中美關系制造各種麻煩。