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【文/ 觀察者網專欄作者 李海默】

任何稍微留心目前美國政治的人都不會對“極化”這個詞感到陌生，自由派媒體整日猛攻特朗普政權，立法機構動輒威脅停止對政府部門撥款使其關門，共和民主兩黨高階人士火爆互嗆 等等等等，不一而足。著名政治學者James Q. Wilson就曾強調對21世紀美國而言政治上的高度分化對立，可能會是一個重大，甚至于致命的問題。

斯坦福大學政治學教授、美國政治研究領域的大家弗里納(Morris P. Fiorina)在2017年出版了新著《不穩定的多數派》（Unstable Majorities）一書，系統闡述了他對美國政治極化的綜合看法，在美國政界、學界都引發了一定的回響。

Morris P. Fiorina，圖片來源：wiki

在弗里納教授看來，許多研究者聲稱的“在國會與各州立法層級所大量出現的極化現象，主要是由日趨極化的美國一般廣泛公眾的對立情緒所驅動”， 實際上是有很大誤導性的。  

弗里納教授指出，如果美國政治真的完全極化了，那么從理論上來講，支持兩黨中任一黨的選民人數就應該大幅增加，也就是說，逐漸地那些自詡為“獨立派”的選民就會慢慢或者滑向共和黨，或者滑向民主黨，然而事實上，這情況并未發生。

而且，從對大量相關數據的統計分析得出的結果看，不僅美國普遍民眾在意識形態指標（自由或者保守）說不上極化，他們對于黨派選擇（共和黨或者民主黨）其實離“極化”更為遙遠。這個看法在美國現實政治生活中是能夠找到例子支持的，比如銹帶州一些曾經支持奧巴馬的選民在2016年大選中轉而投票給了特朗普，而且他們投給特朗普的主要理由也并非因為特朗普是共和黨總統候選人。

弗里納教授認為現在的美國政治格局類似于19世紀末的所謂“鍍金時代”（Gilded Age），在那個時代里美國政治是出了名的“決策無力”, 政治僵局（Political Stalemate）頻現。1874到1894年之間國會占多數的黨派一直是反復變動不居，當選總統很少能拿到超過50%支持的票。而且，就如2000年與2016年發生的一樣，在1876與1888年通過候選人團投票確認當選的總統并未實際贏得全體選民票。

弗里納教授對于2016年特朗普大勝一事的看法也是相當與眾不同。在他看來，很多整天上電視節目分析美國政情的策士都犯了一個錯誤，他們因為自己被2016總統大選的結果所震撼，就認為廣大美國普通選民也是如此。

弗里納教授指出，以全國整體而計，從2012年大選，到2016年大選美國選民的投票行為變化其實非常之小。若在密歇根、賓夕法尼亞和威斯康星等幾個中西部州發生了數萬選票的移轉，希拉里即可反敗為勝。那些在2012年投票支持民主黨，到了2016年改投共和黨的選民，對于現狀展現出了一種不滿的情緒。弗里納教授同時指出，自由與保守兩派精英分子之間白熱化的爭斗，不管看起來多么激烈炫目，其實完全無法反映出美國一般民眾真正在意的那些問題。

其實，在某種意義上，這樣的論點也是弗里納教授長期所持的看法。弗里納教授向來認為，通常所言的美國內部存在的激烈文化戰爭，體現在政治上其實并非如此。大量的美國人政治上屬于立于中間的一群，而極化的其實往往是政治領袖與精英。雖然人們常常強調紅州與藍州的區別，但是紅藍州公共意見平臺上流行的看法，彼此之間其實并無多大不同。

弗里納教授非常有名的一個論斷就是，美國政治的現實情況是自由派與保守派的積極分子們分別組成一系列小型團體，然后這些小型團體之間彼此爭斗不休，而實際上美國廣大公眾的觀點則通常呈現為比較溫和中庸的，比較愿意包容不同看法的，同時也是比較含混不清晰的，而遠非極化的，無條件的，或者教條的。

而且據弗里納教授看來，大多數普通美國人其實并不是那么在意政治。弗里納教授充分看到了今日民主、共和兩黨事事針鋒相對而產生的黨派分類(party sorting)現象使得每一黨的內部都更趨一元化和同質化，今日美國選民很難找到一個立場偏自由的共和黨候選人，也很難找到一個立場偏保守的民主黨候選人；與一般基層黨員相較，處于兩黨領導階層的政治精英彼此之間的激烈爭斗更為顯著。民主黨日益成為自由派分子匯聚之地，共和黨日益成為保守派分子的大本營，但這完全不意味著一般美國公眾也就隨之政治上極化了。

不過，在回答VOX記者的提問時，弗里納教授也明確承認，與往日相比，民主、共和兩黨黨員之間彼此的相似性的確是減少了。在一定程度上，弗里納教授的核心觀點已經廣為美國政治學界接受：大多數選民在歷史上一直是，并且如今仍是持較為溫和與適度的政策立場的（most voters have been and remain overwhelmingly moderate in their policy positions），被炒得火熱的所謂“文化戰爭”（the culture war）概念基本并不適用于談美國政治的實景。