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李稻葵:回顧40年,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)是什么?
關(guān)鍵字: 改革開放李稻葵金融穩(wěn)定土地使用權(quán)東北底特律對(duì)外開放【2018年12月23日,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院舉辦“改革開放40年經(jīng)濟(jì)學(xué)思考”研討會(huì)。本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理而成,未經(jīng)演講者本人審定。】
我們經(jīng)過9個(gè)多月的調(diào)研、深度訪談,以及文獻(xiàn)檔案分析,得出《改革開放四十年經(jīng)濟(jì)學(xué)的總結(jié)報(bào)告》,并于2018年12月9日對(duì)外發(fā)布?!队?jīng)濟(jì)學(xué)人》、《紐約時(shí)報(bào)》等都對(duì)報(bào)告做出過評(píng)論,非常高興有機(jī)會(huì)和國內(nèi)的朋友分享。
過去13年我們通過調(diào)閱中央和地方的歷史記錄,根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算北宋、明朝以及清朝經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量,發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)以北宋為起點(diǎn),占全球經(jīng)濟(jì)的比重是逐步上升的,公元1600年明末的時(shí)候達(dá)到最高峰,占全球GDP的34.6%,此后逐步下降。中國人均GDP則從公元985年開始,基本沒有大幅度提升,1700年后穩(wěn)步下降。
1820年西方國家第二次工業(yè)革命全部展開時(shí),中國占全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量呈斷崖式下降。到改革開放前,按購買力平價(jià)計(jì)算占全球總量4.9%;改革開放后,中國GDP增長(zhǎng)遠(yuǎn)超全球平均速度,目前占全球GDP達(dá)18.2%。
回顧歷史可以看到,改革開放40年,是過去400多年來,中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)影響力第一次抬頭向上。
對(duì)比人類歷史上的各個(gè)時(shí)期,也可以發(fā)現(xiàn),改革開放40年,代表了人類歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)國際意義應(yīng)該不言而喻。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度總結(jié)改革開放40年,有以下幾條基本理念。
第一,任何經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展,必須源于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。英國工業(yè)革命時(shí)期,經(jīng)濟(jì)實(shí)踐產(chǎn)生了亞當(dāng)?斯密的思想和馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期的思想;后來德國經(jīng)濟(jì)崛起,產(chǎn)生了德國歷史學(xué)派,我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐應(yīng)該能夠在經(jīng)濟(jì)思想層面產(chǎn)生自己的貢獻(xiàn)。
第二,改革開放40年,不僅增長(zhǎng)快,更重要的是極具獨(dú)特性,改革開放的起點(diǎn)是政府高度控制的經(jīng)濟(jì)體。
關(guān)于改革開放四十年,除了學(xué)理層面的總結(jié),還必須研究如何推動(dòng)深化改革。之前更多的總結(jié)在哲學(xué)層面,如解放思想,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn);第二個(gè)是常識(shí)層面,比如產(chǎn)權(quán)要明確、民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、比較優(yōu)勢(shì)要發(fā)揮、人力資源要提高、受教育水平要提高等。
我們要從實(shí)踐出發(fā)提煉出新的知識(shí)和通用的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,擴(kuò)充現(xiàn)有教科書的基本常識(shí),以及一些可復(fù)制和執(zhí)行的、其他發(fā)展中國家甚至美國等也可以借鑒的基本政策層面的經(jīng)驗(yàn)。我們從現(xiàn)實(shí)和文獻(xiàn)原始資料出發(fā),總結(jié)了五個(gè)具有普遍意義的基本經(jīng)驗(yàn)。
新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展
第一是新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜孕缕髽I(yè),尤其是民營企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展,沒有新企業(yè)的建立,光改老企業(yè)是很難成功的。
地方政府對(duì)新企業(yè)進(jìn)駐具有極強(qiáng)的興趣,有極大的激勵(lì)幫助建立和壯大新企業(yè)。2012年之前,主要是建工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),2012年之后主要是改善經(jīng)營環(huán)境。
地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束非常重要。地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上非常有興趣,有兩方面原因,一是政治激勵(lì),因?yàn)楦刹刻岚魏芏嗫唇?jīng)濟(jì)指標(biāo);二是經(jīng)濟(jì)激勵(lì),因?yàn)檫^去很多地方稅收來自企業(yè)。當(dāng)然不僅要有激勵(lì),而且要有約束,如果只有激勵(lì),地方政府就可能搞地方貿(mào)易保護(hù)主義。
我們認(rèn)為深化改革要加強(qiáng)和改善地方政府的約束和激勵(lì)。激勵(lì)方面我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)還要加強(qiáng),現(xiàn)在是政治激勵(lì)更多,地方政府要能夠從發(fā)展經(jīng)濟(jì)中獲益,比如給地方政府更多留稅,現(xiàn)在中央政府收很多稅到財(cái)政部,地方政府留得比較少。此外還要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)統(tǒng)一司法,地方政府不能干擾跨地區(qū)的司法執(zhí)行。
- 原標(biāo)題:李稻葵:回顧40年,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)是什么? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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- 最后更新: 2019-01-05 08:56:14
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