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觀察者網：若說一個越南難以取代，那越南、印度、馬來西亞、印尼等國家聯合起來，是否有可能實現替代？當下確實有不少人設想了這一情景。

雷小華：東南亞所有國家人口加起來不到7億，其中還有很大一部分是貧窮人口，沒有接受過系統教育，因此，勞動效率和產出效益相對較低，難以跟中國高素質的產業工人進行比較。同時，盡管中國的人口紅利在逐漸減弱，但人才紅利開始顯現，這是東南亞國家所無法比擬的。比如，2023年，北京高校碩士、博士畢業人數首次超過本科畢業生，從另一個角度印證了中國人才紅利正在形成，發展動力將更為強勁。

即使把印度也加進來，人口數量上超過中國，但這些國家各有各的問題和考量，有眾多因素制約彼此之間的聯合。比如印度，走市場自由化道路，這注定了它的行政效率相對低下、政策優惠刺激力度相對較小，因此培育某個產業生態需要比較長的時間和周期。

位于印度的富士康工廠（圖/Bloomberg）

換言之，這些國家即使聯合起來，也只能替代低端領域的“中國制造”，中高端領域暫無完全替代的可能。而當下的現實是，它們也遠未走到聯合的地步，更多是相互競爭、與中國合作，從中國發展里獲得機遇。

觀察者網：若一定要把中國和越南乃至東南亞相比較，某種程度上更恰當的比較對象應該是中國的中西部地區。按照“產業梯度轉移”理論，由中西部地區承接從中國東部沿海轉移出去的產業。但現在看來，相比去中西部，不少企業更愿意轉去越南、印尼等其他國家。當然，很重要的一個考量是成本，比如越南現在的人均月收入換算成人民幣也只有2200元左右。除了成本和之前提到過的關稅問題，您認為中國中西部地區跟東南亞相比，有哪些優劣勢？

雷小華：坦白地說，跟東南亞相比，中國中西部地區的優勢確實不太明顯。

具體說來，中國是一個統一大市場，各地間的優惠政策其實差異不大，像“西部大開發”這類政策如今對經濟發展的刺激效應也在減弱；若看勞動力成本，中西部地區的勞動力確實比東部沿海要便宜點，但也便宜不了多少；若看環保能耗、土地使用等問題，不論是在東部沿海還是中西部地區，都面臨相近或一樣的制約。所以，中西部地區很難有一個特別強的吸引力，吸引制造業從東部向中西部轉移。

不過從開放的角度來看，中國西部地區還是可以找到一些優勢的。得益于與一些國家接壤，再加上高質量共建“一帶一路”的推進和國內國際雙循環新發展格局的實施，西部地區正從開放“末梢”變身為國際合作的前沿，這有助于推動當地企業的產品走出去。

好比云南、廣西和東南亞國家接壤，新疆和中亞多個國家接壤，因此可以在這三個地區布局對周邊國家比較有吸引力的產品制造。相比“走出去”可能遭遇水土不服、碰到各種法律風險，在國內生產確實相對有保障些。

觀察者網：那在您看來，中國企業出海東南亞，就商業經營來看，需要多注意哪些問題？

雷小華：首先要看你出海的目的是什么，可能目的不同，企業的經營策略、面臨的風險以及防范風險的手段都會不同。大部分企業進軍東南亞，可能是出于成本考量，但現如今越南勞動力成本上升的趨勢非常快，越南房價也在蹭蹭蹭地漲，所以若想沖著低成本因素轉移過去，最好再謹慎考慮下。若是沖著規避關稅壁壘去的話，那么要多注意相關的法律法規。有的企業在中國生產產品，再運到越南貼個標簽就發出去了，后面就挨罰了。

第二，要注意環保問題?，F在各個國家都在提高環保要求，對企業污染環境行為的處罰力度也越來越高。因此企業最好能往綠色發展，搞綠色經濟、數字經濟。

第三，要遵守當地的法律法規，這是任何企業經營生產的前提。

第四，中國勞工和當地勞工的雇傭比例要盡量適當。早些年很多中企帶著一大堆中國員工過去，這些年來不斷有國家政府呼吁、要求改變這一情況，現在這現象已有所改善。為當地多提供一些就業崗位，也算是企業履行社會責任的一個具體表現。

最后，建議企業盡可能地融入當地的產業鏈，即使可能自己的產品“兩頭在外”，也要加強和當地同行特別是中國企業的交流及信息分享，遇到一些具有共同性的問題，可以嘗試共同解決。

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