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為中國新型智庫建設提供戰略定位與運營模式的分析框架和方法論，有助于中國新型智庫的戰略設計和運營管理。本文借用工商管理學中的商業模式理論和方法，結合中國不同類型智庫的特點，提出中國新型智庫戰略定位與運營模式的分析框架和方法論。 戰略定位解決“ 做什么” 的問題，目的在于“ 做正確的事”，涉及服務對象、研究領域、研究地域、功能選擇四個要素及其組合。運營模式解決“ 怎么做” 的問題，目的在于“ 正確地做事”，涉及資金來源、核心資源、關鍵活動、合作伙伴、成本結構5個要素及其組合。

戰略定位與運營模式是中國新型智庫建設的現實性課題。戰略定位是指智庫發展的目標及方向、研究領域及功能的選擇，主要涉及“做什么”的決策；運營模式是指智庫如何運用資源和能力去實現戰略定位的途徑和方式，主要涉及“怎么做”的決策。作為公共政策研究咨詢機構，智庫既不是通常意義上的學術研究機構，也不是通常意義上的咨詢顧問公司。在所有組織中，作為營利組織的企業是戰略與運營的先行者和實踐者，智庫建設可借鑒企業戰略與運營的理論和方法，提升自身管理能力和水平，擴大自身的決策影響力和社會影響力。

1.新型智庫的界定  

根據官方的定義，中國特色新型智庫是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構。

落實到戰略與運營層面，筆者認為，中國新型智庫要在新的環境中（政治多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣性）采用創新性的戰略定位與運營模式，為服務對象提供具有前瞻性、高質量的思想產品。本文主要探討創新性的戰略定位與運營模式。

為了更清晰地界定“新型智庫是什么”，有必要從反向視角討論“新型智庫不是什么”。從目前的情況看，有些人往往把智庫與學術研究機構、咨詢顧問公司相混淆。這三者之間既有區別，也有共同點（見表 1）。

筆者認為，智庫不是學術研究機構，但其研究成果必須以學術研究為根基，學術研究機構可以具有智庫功能；智庫不是咨詢顧問公司，但其戰略與運營須學習借鑒咨詢顧問公司，咨詢顧問公司也可以具有智庫功能。

2.商業模式的要素  

探討新型智庫的戰略定位與運營模式，有兩種方法：一是從中國新型智庫的實踐中進行歸納和總結；二是從其他組織借鑒和移植。由于中國新型智庫建設剛剛起步，其實踐中可歸納總結的內容并不多，所以，只有采取從其他組織借鑒和移植的方法。

從哪類組織借鑒合適呢？人類社會有政治組織、經濟組織和社會組織，這些組織都存在戰略定位與運營模式的選擇問題。無論是從組織實踐，還是從理論研究來看，作為經濟組織的公司、企業不僅擁有豐富的實踐和理論成果，而且影響了其他組織。所以，本文選擇公司、企業作為新型智庫的借鑒學習對象。

關于公司、企業，國內外已有豐富的實踐和理論，并形成了工商管理這門學科。筆者認為，工商管理學中的商業模式理論和方法，對新型智庫戰略定位與運營模式的借鑒價值最大，因為“商業模式描述了企業如何創造價值、傳遞價值和獲得價值的基本原理”

商業模式可由9個要素進行描述，它們分別是：（1）客戶細分（CS），企業或機構所服務的一個或多個客戶分類群體；（2）價值主張（VP），通過價值主張來解決客戶難題和滿足客戶需求；（3）渠道通路（CH），通過溝通、分銷和銷售渠道向客戶傳遞價值主張；（4）客戶關系（CR），在每一個客戶細分市場建立和維護客戶關系；（5）收入來源（R$），收入來源產生于成功提供給客戶的價值主張；（ 6）核心資源（KR），提供和交付先前描述要素所必備的重要資產；（7）關鍵業務（KA），通過執行一些關鍵業務活動，運轉商業模式；（8）重要合作（KP），有些業務要外包，而另外一些資源需要從企業外部獲得；（9）成本結構（C$），上述商業模式要素所引發的成本構成。

本文結合中國新型智庫的特點，把上述商業模式的 9個要素進行移植或重新定義，探討中國新型智庫的戰略定位與運營模式。

3.戰略定位：做正確的事  

對特定的智庫而言，其戰略定位應有3個步驟：（1）全面了解智庫戰略定位的可能空間；（2）根據特定智庫的實際情況，設定戰略定位的基本準則；（3）依據基本準則，在可能空間中選擇特定智庫的定位。

3.1戰略定位的可能空間

智庫戰略定位的可能空間可用 2個矩陣、 4個維度來描述：一是服務對象/功能實現矩陣，即向誰提供思想產品，實現什么樣的功能。這相當于商業模式中的客戶細分。

中辦、國辦印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》雖然明確指出了中國特色新型智庫的服務對象是“黨和政府”，但其功能包括咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務和公共外交。因此，中國智庫的實際服務對象除“黨和政府”外，還應包括大眾傳媒、創辦機構 /理事單位、智庫同行 /社會精英、外國機構（智庫 /媒體等）。二是研究內容的領域 /地域矩陣，即提供什么樣的思想產品。這相當于商業模式中的價值主張，解決服務對象的難題或滿足服務對象的需求。

以上2個矩陣中的空格就是智庫定位可能的空間。對國家智庫體系而言，以上所有的可能空間都應該被覆蓋，這就是“布局合理”；對某種類型的智庫而言，應有所為有所不為，這就是“特色鮮明”；對某個特定的智庫而言，綜合型智庫的空間大些，專業型智庫的空間小些，這就是“定位明晰”。只有這樣，才能“統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系”。