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觀察者網：2023年年初，德國同意向烏克蘭供應主戰坦克，并規劃2024年將對烏軍事援助金額翻一番；然而一年下來，烏軍的反攻并未取得明顯進展，歐盟內部反對軍援的聲音也在增加。您認為歐洲支持烏克蘭的態度是否開始出現轉變？

姜鋒：在軍援烏克蘭的問題上，歐洲國家在政府層面和社會層面的態度是高度分裂的。德、法等主要大國依然強調會繼續甚至加大對烏軍援。德國國內最近爆發大規模農民抗議，原因是政府要削減對農用車輛和機械燃油的補貼，給農民造成的額外損失接近10億歐元。不少網民留言表達不滿，稱德國政府寧愿讓農民承受巨大的損失，也要向烏克蘭供應武器。

2024年1月德國各地農民在柏林街頭抗議政府取消補貼 圖自：社交媒體

德國農民占全國總就業人口不到2%，總數量非常小，但能量很大，基本保障德國人的食品供應，被稱為是德國最獨立自主的行業。這次德國農民發動的大規模抗議，雖然給公共生活造成許多不方便，但民調顯示，依然有接近70%的德國民眾支持農民抗議。也就是說，這已經不僅僅是一個關乎農民農業的問題了，而是集中體現了德國社會的一種態度。德語這些年有個新詞叫“憤怒公民”，就表述了這種現象。民眾的生活開始變得艱難，政府卻還要拿錢去幫助烏克蘭打仗，加之能源政策失當，增加了民眾生活成本，顯然，德國民眾對援烏的態度同政府的態度已經分裂，對政府的不滿激化。

但是在加大軍援力度的問題上，德國的政治家沒有其他選擇，甚至某種程度上，這對他們是一種絕望的選擇。如果烏克蘭戰敗，俄羅斯的影響力就會主導歐洲東部。對于德國這些靠近東部的國家來說，整個安全局勢將變成噩夢。另一方面，歐洲也能感受到，美國大選結束后，美國可能會減少或放棄對烏克蘭的大規模軍援，迫使出現違背烏克蘭和歐洲利益的解決方案。對此歐洲有沉重的無力感。所以，德法特別是德國只能自己全力以赴，勒緊褲腰帶支持烏克蘭。這應是德國政府背后的考慮。

現在，除了另類選擇黨和左翼黨等其它小黨外，德國主流的政治家對這個問題的態度是高度一致的。德國總統1月13日接受《南德意志報》對話時就提到，烏克蘭戰爭事關德國的安全，德國要在烏克蘭捍衛德國的安全。此外，德國的國防部長最近也用了一個新詞，這個詞過去在德國社會是不敢用的，翻譯過來差不多是“積極備戰”、“準備打仗”的意思。這些都反映了支持烏克蘭是德國沒有辦法的選擇。德國的“再軍事化”越來越引人注目。

觀察者網：相比去年德國經濟萎縮，遭到美歐一輪又一輪制裁的俄羅斯，2023年的經濟反而實現了正增長。這是否可以說明美歐對俄羅斯的制裁已經失效？又是否會影響歐洲對于呼吁俄烏停火的立場？

姜鋒：在我看來，從一開始，歐洲對俄烏沖突采取的各方面政策，包括制裁，內部都存在著不同觀點。比如有一種觀點認為，當前的國際政治中，沒有一次對某個國家實施全面經濟制裁成功的案例，比如對朝鮮、伊朗、古巴的制裁等等，對于這一點學界也有共識。

其次，對于俄羅斯這個超大的、資源極為豐富的國家，是不可能僅通過經濟制裁擊敗它的。制裁俄羅斯反而給歐洲造成很大損失。過去，俄羅斯是歐洲的一個重要貿易伙伴，在能源領域，德國一度有50%多的能源都來自俄羅斯，而且非常廉價。可以說，德國通過利用俄羅斯的廉價能源，加工從其它國家進口的資源，然后通過高附加值的出口賺取利潤，這是德國實現經濟增長、財富積累的一個重要因素。因此，歐洲和俄羅斯的相互制裁嚴重損傷了歐洲特別是德國的經濟基礎，制裁實際上起到了反作用。

那么，歐洲為什么沒有反思和改變？剛才說過，歐洲目前心態上是焦慮的、無奈的，不知道該怎么調整，但是意識形態上的立場非常頑固，甚至有點“感情用事”。我們看到，大量歐洲國家或歐盟的領導人不斷飛往基輔，同澤連斯基總統握手合影，然后一起到前線視察，現場全程有媒體跟拍。媒體傳播起到的效果，遠遠大于歐洲國家批準軍事援助的效果。但戰爭不可能靠鏡頭贏得。歐洲領導人不去烏克蘭就是政治不準確，而去到了烏克蘭就意味著，他/她獲得了道義上的認可。意識形態在歐洲的制裁政策中也起到非常大的作用。

歐洲委員會主席馮德萊恩去年11月訪問基輔，同烏克蘭總統澤連斯基舉行會談 資料圖：路透社

至于歐洲期待戰爭如何結束，根據媒體的透露，其實歐洲也曾積極參與停戰談判，有過相應的方案，比如基于現狀先停火，相應的地區歸屬和主權問題以后再談。本來是有這類方案的，但是因為意識形態作祟，加上美國和部分歐洲國家出于自身戰略利益的考量，就無果而終。特別是美國，有軍事將領公開說，他們在俄烏沖突的目的是削弱俄羅斯，就是要打消耗戰，而不是盡快實現和平。

所以，要考慮結束這場戰爭，很大程度上還是要看美國和北約。而從目前來看，北約已經變得越來越成為戰爭的積極鼓動者和參與者，在沖突和戰爭中定義自己存在的合理性與集體身份。

至于俄羅斯，目前并沒有像歐美國家想象中那樣受到極大削弱。不光如此，隨著俄羅斯轉入戰爭經濟，其經濟反而在不斷發展，更加有韌性，抗打壓的能力提升。在莫斯科等大城市，民眾的正常生活還在進行，看上去并沒有受到戰爭的很大影響。俄羅斯的整體實力并沒有被戰爭和制裁嚴重削弱。因此，下一步思考俄烏沖突如何結束，我覺得歐洲是非常著急，但是歐洲很大程度上無法起到決定性的作用。在安全和軍事領域，歐洲還遠遠沒有達到能夠獨立自主的程度，更不用說左右俄烏沖突局勢的程度。