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姜鋒:只看風險,不見機遇,是歐盟對華焦慮的重要原因
最后更新: 2024-05-09 05:05:57“誰試圖以‘去風險’之名搞‘去中國化’,誰就將犯下歷史錯誤。”
2月17日,中共中央政治局委員、外交部長王毅出席慕尼黑安全會議,在“中國專場”發表題為《堅定做動蕩世界中的穩定力量》的主旨講話,指出反對“脫鉤斷鏈”現在已成為國際共識,越來越多有識之士認識到,不合作才是最大的風險。呼吁各國尋求共贏,避免多輸。
而在此前,由歐美發起的針對中國的“去風險”政策,對全球經濟進一步恢復帶來阻力。歐洲也將在高昂的能源價格、對支持烏克蘭的疲憊中迎來俄烏沖突兩周年;中東紅海地區的航運封鎖戰進一步擾亂全球供應鏈,對歐洲經濟的影響更是雪上加霜。
歐洲如何看待自身在全球熱點問題與大國關系中所扮演的角色?中歐關系又有哪些關注焦點?就以上問題,觀察者網對話了此次參加慕安會議的上海外國語大學研究員姜鋒教授。
觀察者網:從俄烏沖突到巴以沖突,您會用什么詞來形容歐洲面對世界變局的心態?
姜鋒:用一個詞來概括,就是焦慮,深度的焦慮。過去一年來,整個歐洲面臨的內外局勢和環境都發生了劇烈變化,特別是面臨兩個戰場,歐洲還找不到應對和適應的辦法。東部俄烏沖突依然硝煙彌漫,這場沖突何時終結,以何種方式終結,歐洲人既很著急,又無法掌控。如果特朗普重新上臺,美國對烏克蘭的援助有可能大幅削減,以歐洲人不愿看到的方式解決俄烏沖突,歐洲自己不能掌握自己的安全命運,這是令歐洲政治領導層沮喪的。另一方面,歐洲內部也有越來越多的民眾開始懷疑,對烏克蘭戰爭的支持是否能達到令他們滿意的結果。
在歐洲的東南部方向,西亞北非地區的巴以沖突重燃,且外溢的危險越來越大。現在紅海地區的航道已經被殃及,沖突還可能向其他區域國家進一步擴散,這令歐洲憂心忡忡。面對中東局勢,歐盟作為一個主要的域外力量是否要參與進來,這是一個非常重要的安全問題。目前,歐洲一些國家已經在紅海開展護航的軍事行動。
法國海軍在紅海為法國利益船只提供護航 圖源:視覺中國
從外部環境來講,歐洲非常依賴美國,特別是在安全戰略方面,是深度的結構性依賴,因此,美國也是歐洲最大的不確定因素,美國大選的走向,可以說是令歐洲焦慮的最大外部因素。至于中歐關系,歐洲目前還在探索中。看得出來,歐洲曾一度希望同中國搞“脫鉤”,意識到不成后又轉向“去風險化”。此前,德國有研究發現,如果歐盟同中國深度“脫鉤”,其自身承擔的損失將相當于英國“脫歐”損失的6倍,并涉及到上百萬人的就業等一系列問題。
歐盟關于“去風險化”概念的內涵也在不斷調整,從最初偏重政治和戰略層面的定義,強調制度和意識形態上針對中國,到后面越來越所謂的“客觀化”,不僅強調政治的原因,也要提經貿的原因;不僅針對中國,也要針對其它國家,甚至包括對美國的“去風險化”。可以說,對華戰略定位拿不準,只看風險,不見機遇,也是歐盟焦慮的一個重要因素。
從內部形勢看,歐洲經濟在疫情結束后確有一定回升,但遠不及預期。特別是去年,歐洲各主要國家的通貨膨脹水平一度達到歷史高位,嚴重影響了歐洲的經濟與民生,造成的損害非常大,這有俄烏危機的原因,也有歐洲經濟結構轉型緩慢的問題。歐洲的主要經濟體德國,去年經濟不僅沒有正增長,GDP總額反而同比萎縮0.3%,這對歐洲整體經濟的影響非常負面。
過去,德國是歐洲經濟的領頭羊,扮演火車頭的角色,現在卻給歐洲經濟拖后腿。在表面的經濟形勢之下,歐洲也面臨結構上的大問題,比如能源問題如何解決,這是對歐洲的經濟、民生以及戰略都至關重要的因素。歐洲主要國家在這方面的政策差異非常大,比如法國要大力發展核能,而德國居然徹底放棄了核能發電。經濟增長乏力、增長結構上的種種問題導致歐洲國家的社會不斷分裂。法國、德國都是如此。被德國主流政治力量定義為極端右翼的另類選擇黨(AfD),過去幾個月來在民意調查中持續領先,支持率大概在17%左右。從數量上來看,另類選擇黨已經進入德國政治主流,在全國范圍內的民調支持率已經超過了社會民主黨,不再是過去那個微不足道的極端小黨。
在德國東部,另類選擇黨的優勢就更明顯。根據最近的民調,包括在圖林根州的一些地方,它的支持率高達30%,排在第一,傳統的基督教民主同盟和社民黨都被遠遠甩開,差距高達10個百分點。一支被德國主流政黨視作極右翼邊緣化的黨派,如今卻在民調中成為主流。少數極右翼黨派和傳統大黨支持率的顛倒也明顯體現了德國社會中的焦慮。德國民眾其實不見得就支持另類選擇黨的政治主張和做法,但關鍵是他們對目前的德國政府、執政黨非常不滿,所以通過行動進行抗議。
近來,德國傳統政黨在全國掀起大規模反對右翼極端勢力的抗議運動,旨在打壓另類選擇黨,這一方面展現了德國民眾對極右政治的擔憂,另一方面也暴露出德國社會的政治意志已深度分化。德國總統近日罕見地公開表達憂慮,形容德國有些方面已經“滑坡”,要防范極端主義危險。
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