觀察員
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胡子南：經濟部長訪華，德國為電動車關稅降溫的可能性有多大？
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胡子南同濟大學德國問題研究中心研究員
一是外交斡旋和高層喊話。德國總理朔爾茨以及其他高級政府官員在多個歐盟會議和國際場合中，均明確表達對加征懲罰性關稅的反對態度。
例如，朔爾茨在與法國總統馬克龍的會談中強調實施關稅措施可能帶來的負面經濟影響，并呼吁歐盟尋找其他解決貿易爭端的方法。又如，朔爾茨還在與瑞典首相烏爾夫·克里斯特松的會晤中表達了類似觀點。他指出加征關稅可能引發中國報復，導致歐盟內部不穩定并拖累歐洲經濟。
德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克（視覺中國）
朔爾茨強調，歐盟應通過對話和合作來解決貿易爭端，而不是采取保護主義措施。此外，包括德國經濟部長羅伯特·哈貝克和交通部長沃爾克·維辛在內多位德國高官都曾公開表達對征收關稅的擔憂。其中維辛更是直言，“歐盟征收懲罰性關稅只會打擊德國汽車制造商”。
二是行業游說和車企發聲。德國汽車工業協會（VDA）及其成員公司正在通過各種渠道游說歐盟官員。例如，VDA主席希爾德加德·穆勒多次與歐盟決策者會面，詳細解釋對華加征懲罰性關稅可能導致市場扭曲并造成歐洲車企經濟損失。
德國其他汽車行業領袖，如寶馬CEO奧利弗·齊普塞（Oliver Zipse）、戴姆勒管理委員會成員康林松（Ola K?llenius）以及歐洲汽車制造商協會（ACEA）秘書長埃里克·馬克赫（Ola K?llenius）等也發表公開聲明，呼吁歐盟采取更加開放和公平的貿易政策，強調保護主義措施只會損害歐洲汽車制造商的全球競爭力。此外，德國知名汽車制造商，諸如寶馬、奔馳及奧迪等，已向歐盟明確表達了它們的反對聲音，強調加征關稅將嚴重沖擊它們在華業務，呼吁歐盟實施更加理性和務實的貿易政策。
三是聯合他國共同反對。根據《里斯本條約》規定，德國如想阻止歐盟對中國電動汽車加征關稅，則需要聯合至少其他三個成員國，并確保這些國家的人口總和達到歐盟總人口的35%以上。這樣才能形成有效的“阻止性少數”（blocking minority）來否決相關的征稅提案。
目前，德國正積極尋求其他歐盟成員國的支持，試圖構筑一個反對對中國電動汽車加征關稅的聯盟。朔爾茨已經與匈牙利總理歐爾班·維克托和瑞典首相烏爾夫·克里斯特松進行了多次會晤，討論如何阻止事態升級以及妥善處理中歐爭端。同時，德國還通過外交渠道，努力說服更多持保留態度的歐盟成員國認識到保護主義政策的弊端。此外，德國還在歐盟內部積極推動討論其他替代性方案，旨在尋求避免觸發中歐貿易戰。
三、德國阻止歐盟對華加征關稅可能性
盡管德國正采取措施旨在阻止歐盟對中國進口電動汽車加征關稅，但前景仍不明朗并且面臨較大阻力。
一是歐盟內部在該問題上存在明顯分歧，這使得德國很難組建反加稅同盟。當前，一些歐盟國家對中國電動汽車品牌大舉進軍歐洲市場心懷恐懼，因此強烈支持對中國電動汽車加征關稅，以保護本國汽車產業。其中尤其以法國具有代表性。
一方面，法系汽車在中國市場發展不佳。2023年，法系車在中國市場的占有率跌至0.4%，同比下降40.3%，總銷量僅為39,295輛，幾乎退出中國市場。因此，法國并不擔心遭到中國反制。另一方面，法系車在歐洲市場卻占據主流位置，標志和雷諾長期位居歐洲汽車銷售前五位。2022年，“標志208”在歐洲售出206,816輛，成為歐洲最暢銷的車型。
2023年歐洲銷量排行前10的汽車品牌（深色為2022年排名數據）
基于此，保護歐洲市場不被中國品牌占領，已經成為法國的當務之急，因此法國極力鼓動歐盟對中國電動汽車構筑貿易壁壘，不會同意德國的主張。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 郭涵
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