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SUR面臨的主要挑戰

第一個挑戰是，SUR作為國際貿易結算的美元替代貨幣，是一種交換媒介，其成立前提是必須被巴西和阿根廷雙方接受，并隨后獲得其他國家的信任。

然而美國的霸權已經廣泛滲透于拉美國家的人民：美元被公認為可信賴的貨幣，用于家庭儲蓄甚至定價、買房等日常業務。想要打破殖民主義的束縛，就意味著首先要打破文化統治的束縛，思考和接受不同于美國霸權主義的機制。為了鼓勵商人接受SUR，政府可以考慮為巴西進口產品中使用SUR而非美元的商人提供稅收優惠等補貼政策。

第二個挑戰是，需要一個穩定的宏觀經濟環境。如果經濟環境穩定，投資和貿易的資金流動以及技術發展將得到明顯改善。假如在未能穩定經濟環境的前提下發展替代貨幣，最終很可能半途而廢。

第三，要在國際層面上協調生產和貿易政策。國家層面的發展政策是關鍵，沒有這些政策就不可能有發展；但國際協調是完成國家政策所必需的戰略步驟。因此，拉美和加勒比共同體旨在取代美國對拉美和加勒比地區的領導地位，為此，必須加強區域合作，也需加強與其他尋求共同發展的大國（例如中國）的合作。

能否對抗美帝國主義的影響

美國為了維持區域霸權而構建了“國際資金清算系統”（SWIFT），并使用美元進行石油貿易。正如美國南方司令部司令勞拉?理查森所言，拉丁美洲因其自然資源而成為美國的戰略要地，美國絕不允許自身在該地區的霸權受到挑戰。在這種情況下，獨立于美國的貨幣和結算機制的發展可能被美國視作對其霸權的威脅——特別是考慮到這是由進步人士或左翼總統推動的。

1823年，美國總統詹姆斯?門羅聲稱，整個美洲都是美國的勢力范圍。從那時起，美國對拉丁美洲的戰略從未改變：在政治和軍事上完全控制該地區，掠奪其自然資源。1846年，墨西哥成為門羅主義的首批受害者之一。此后，美國軍隊在拉丁美洲和加勒比地區進行了100多次干預、入侵和政變。20世紀70年代，中央情報局在整個拉美和加勒比地區發動了一系列軍事政變，以推翻左翼獨立政權。在一項名為 "禿鷹行動 "的秘密計劃中，中情局與軍事獨裁者密切合作，鎮壓左翼活動分子，防止共產主義浪潮在當地群眾中蔓延。

美國針對各拉美國家的不同情況，采用了不同的混合作戰方式。對于委內瑞拉這一拉美地區的進步思想領袖，美國采取了簡單粗暴的措施：以長期的經濟制裁使該國的經濟持續惡化；將該國排除在SWIFT之外，使之無法正常進行國際貿易；直接凍結和掠奪該國的黃金外匯儲備。這些措施與當下的對俄制裁如出一轍。這一案例鮮明地反映出帝國主義何以通過所謂“多邊”機制對拉美的經濟施加影響。

針對巴西這一拉美最大經濟體和重要的地緣政治參與者，美國正采取更全面的混合戰爭策略：前總統羅塞夫遭到彈劾；現任總統盧拉在其第一任期（2003-2010）卸任后也曾受到司法迫害，因涉嫌腐敗被捕并遭受了近兩年的監禁，該案件歷經了完整的司法程序，最終巴西最高法院認定盧拉無罪。負責此案的法官塞爾吉奧?莫羅后來被任命為博索納羅政府的司法部長。

阿根廷的情況與巴西類似。2015年中右翼馬克里當選總統后，對左翼領導人的司法迫害也在升級。前總統克里斯蒂娜?基什內爾（2007-2015）被指控犯有十幾項罪行，她的幾位部長和合作者也被指控腐敗、非法結社，甚至前副總統阿馬多?布杜（2011-2015）也被 "預防性 "監禁。上述所有人都受害于由美國推動的“法律戰”。幾年后，他們被司法系統宣告無罪，但克里斯蒂娜仍被美國的司法權力和美國推動的法律戰所騷擾。

在這樣的背景下，如果這巴西阿根廷兩國采取行動，謀求擺脫對美元的依賴，會發生什么？可以預見的是，美國將對其施加制裁，并將對民眾領袖的法律戰進一步升級。如今的全球地緣政治環境已與20年前進步主義和左翼政府浪潮時期不同，美國正在從巔峰狀態跌落。雖然美軍不得不從阿富汗撤軍，但美國的政治精英們仍然傲慢地認為，美帝國主義可以同時遏制俄羅斯和中國，對烏克蘭展開代理人戰爭，借臺灣問題挑釁中國，不斷升級對俄制裁，加劇與中國的緊張關系，同時“在作為美國后花園的美洲大陸維持秩序”。

SUR能否取得成功？

這是一個“先有雞還是先有蛋”的問題。如果使用者相信這個機制是有效的，那么他們就會使用這個機制并使之生效；如果該機制是有效的，那么使用者就會相信其有效性并使用它。孰先孰后？

SUR還沒有亮相，西方媒體就已迫不及待地對其表示質疑，限制潛在用戶群體，并打賭稱信心的缺乏將導致替代貨幣的失敗。利用媒體霸權作為軟實力武器的行為已屢見不鮮。《經濟學人》對SUR的描述稱，阿根廷和巴西提議共建一個怪異（bizarre )的共同貨幣。

《經濟學人》相關報道截圖

在門羅主義誕生的200年后，南方國家的人民正在采取種種措施，尋求政治、經濟、社會和文化獨立。以2018年洛佩茲?奧布拉多當選墨西哥總統為起點，拉美正迎來第二波粉紅浪潮。洛佩茲?奧布拉多推動社會改革，將墨西哥的鋰產業國有化，將鋰升級為戰略礦產，并宣布鋰的勘探、開采和使用是國家的專屬權利。鋰是數碼設備中使用的電池的重要組成部分。

2019年，由庇隆主義者和基什內爾組成的左翼政黨聯盟“全民陣線”（rente de Todos）贏得阿根廷大選，阿爾貝托?費爾南德斯和克里斯蒂娜?基什內爾分別當選為總統和副總統。2020年，“社會主義運動（MAS）”在玻利維亞重新掌權，曾在莫拉萊斯政府中擔任經濟部長路易斯?阿爾塞當選新總統。去年，在洪都拉斯，左翼自由與重建黨的女性代表西奧瑪拉?卡斯特羅（Xiomara Castro）取得了同樣的成就。但是，帝國主義對拉美地區進步和左派政府浪潮的攻擊并未停止：最近，秘魯左派的民選總統佩德羅?卡斯蒂略在一場軟性政變中被解除職務。

巴阿兩國尋求貨幣獨立的做法無疑會激怒帝國，但全球南方掙脫新殖民主義束縛的過程勢不可擋。

中國能夠在百年內由一個半殖民地半封建社會的經濟體一躍成為世界第二大經濟體，成功使8億人脫貧，中國的經驗點亮了全球南方國家希望的燈塔。西方野蠻資本主義引發了優勝劣汰的無休止的斗爭，而中國卻提出共同發展和互惠互利的不同方案，這為全球南方提供了機會，而且我們必須這么做。

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