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【文/觀察者網專欄作者 杜建國】

環保部終于公開叫停“環保整改一刀切”現象了。

8月22日，環境保護部政策法規司司長別濤在新聞發布會上再三強調：“所謂‘一刀切’，從來就不是環保部的要求”，“部分地方，平時不作為，到了環保督察檢查巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發展與環保的關系，這是嚴重的不負責任，也是濫作為。我們反對平時不作為，也反對檢查時的濫作為。”

一、個別省市已開始糾偏

在環保部22日的新聞發布會之前，地方上個別省市就已經開始對環保整改“一刀切”現象進行糾偏了。

8月9日，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯合下發《關于扎實做好環境保護督察問題整改的緊急通知》，強調要對涉及污染的企業分類處理，，對與群眾密切相關的洗車場、餐飲店、洗衣店等污染排放較小且通過短時間整改能達到環保標準的相關行業企業、設施場所，不宜“一刀切”關停，要重在加強整改整治，使相關企業、鋪面合規合法后盡快恢復正常營業，最大限度滿足群眾正常生產生活。（《如何完善“散亂污”關停工作、更好做實環保督察？成都兩手抓法 拒絕“一刀切”》。

山東淄博的環保督查整改，因為力度大在國內產生了較大影響，還作為正面經驗得到了重要媒體的推介。8月15日，淄博市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發《關于做好“散亂污”企業環境綜合整治有關工作的緊急通知》，要求對全市“散亂污”企業要分類施治、聯合驗收、強化監管，決不能簡單采用“一刀切”式停產治理措施。（《我市進一步規范“散亂污”企業綜合整治 嚴禁采用“一刀切”式停產治理》，淄博晚報8月16日頭版）

8月18日齊魯網報道，山東已就問題整改工作需要注意把握的幾個問題向各市黨委和人民政府下發通知。該通知指出：“對與群眾生產生活密切相關的畜禽養殖、家庭小型加工點、群眾生活急需的小型經營項目，如養殖場、洗衣店、餐飲店、饅頭店、餃子鋪、洗車點等行業企業，既要及時回應部分群眾的合理環保訴求，也要兼顧廣大群眾的正常生產生活，嚴格按政策辦事，做到實事求是、分類梳理，疏堵結合、穩妥處理。要著眼建立問題整改的長效機制，拿出創新性舉措，注重把環境保護與脫貧攻堅、農業生產等結合起來，有效保障群眾就業和農民增收，不能簡單一關了之、一拆了之。”

通知還強調，“對搞形式主義、命令主義，片面整改、錯誤解讀環保督察而導致嚴重影響群眾生產生活的，一經查實，要依法依規依紀嚴肅問責。”（齊魯網8月18日）

8月20日，海南省海口市也下發了與成都市、山東省內容相近的通知。“談到環保問題整改工作時，顧剛（海口副市長——引者注）指出，環保督察事關廣大民生，“運動式”、“一刀切”的整改方式都是不實事求是的，也與我們牢固樹立的“以人民為中心”的思想和理念背離。在問題整改過程中，方式方法決不能粗放粗暴，一關了之、一封了之，決不能圖簡單、圖省事，而給全市經濟發展和人民群眾的正常生產生活帶來消極影響。”（海口日報2017年8月20日）

上述各地《緊急通知》中對那些“一刀切”式現象的介紹或描述，我一點也沒有夸大其詞。當前正在全國范圍展開的環保督查整改行動中，簡單的、過火的、粗暴的、極端的、“一刀切”與擴大化式的做法，的確是大量存在的。