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工業化是脫貧與發展的正道

臨滄風光秀美，物產優良，不過由于歷史原因與地理條件導致的交通落后等原因，經濟目前還比較落后。臨滄面積有兩萬五千平方公里，接近北京天津合起來那么大，人口兩百五十萬，其中城鎮人口92.48萬人，占總人口比重為36.86%。2015年地區總產值五百億，人均GDP只有兩萬人民幣，約為全國平均水平的百分之四十，全市八個縣區中，有七個還是貧困縣。

現在一提起脫貧，許多地區就把旅游業當作一個重要的甚至主要的抓手。我本人并不反對旅游業，尤其是像臨滄以及整個云南這樣旅游資源豐富的地區一定要予以大力發展，我想強調的是，不能高估或夸大旅游業以及其它服務業對推動經濟發展與脫貧致富的作用。

就拿臨滄來說，八個縣區中，只有耿馬自治縣不是貧困縣，而耿馬縣的旅游業相對來說并不突出，2015年全縣完成生產總值73.77億元，旅游總收入7.88億元，占生產總值的10.68%。

耿馬自治縣為什么最早脫貧？無非是第一，農業自然條件比較好，平地多；第二，工業相對發達。大力發展工業以及推動農業現代化，在此基礎上讓旅游業等服務業錦上添花。對于大多數地區來說，脫貧的重點還是應該放在發展第二產業以及第一產業上，無工不富；再就是同步加強城市化與改善基礎設施。

近年來，流行著一種貶低工業、拔高服務業的輿論思潮，說什么服務業比工業更高級、服務業在經濟中占比高才是先進的表現，這種觀點是不正確的。除了少數領域，服務業大都是勞動力密集型產業，而非資本與技術密集型產業，怎么可能比工業更高級呢？

工業進展緩慢，服務業占比越來越高，這不是產業升級、質量提高，這是產業降級、質量降低。結構調整有好有壞，不能一概而論，這種盲目推崇服務業的結構調整就是壞的結構調整。

還有人說，美國等西方國家是先進的，我們是落后的，他們服務業占比越來越高，因此我們也要向他們學習。如后面所舉的弗林特的例子證明，當前西方國家服務業占比過高，其實是產業蛻化而非升級的表現，是前車之鑒，根本不是榜樣。

像我老家山東淄博博山區，是一個老工業城市，在全國來講，直到上世紀八十年代還屬于先進行列，人民生活也相對富裕。九十年代適逢國企改革與產業大調整，當時博山一方面對自己傳統優勢工業關注不夠，一方面又把旅游業等當作重點來抓，可是當地的旅游資源卻又乏善可陳，結果在這種思路的指導下，傳統的工業衰敗了，而新的旅游業等服務業也收效甚微，根本不足以彌補工業衰退造成的缺口。

邁克爾·摩爾是美國的紀錄片大師，其出生地密歇根州弗林特，曾是美國僅次于底特律的汽車工業重鎮，通用汽車公司的發源地。早在1989年，邁克爾·摩爾在其成名作《羅杰與我》中就講述了這樣一個故事：受里根“新自由主義”或“新保守主義”思潮的影響，八十年代弗林特拋棄了傳統的工廠和工人，指望靠旅游業、娛樂業等服務業來拉動經濟，結果卻竹籃打水一場空。

邁克爾·摩爾雖然只是一個藝術家，可是，他比絕大多數經濟學家和管理學家都更早地看清了當今美國經濟的弊害所在：廢棄工業，青睞投機或服務業。衰敗后的弗林特最近再次引起世人注意，還是自來水危機事件。為節省公共財政開支，弗林特市2014年起改以當地弗林特河為水源，不再從底特律地區買水，結果釀成了大事故。從全球工業重鎮到自來水危機，弗林特的大起大落令人唏噓。

“要不要工業化”的問題解決了，下面再來談談“如何推行工業化”的問題。

2016年1月中旬筆者曾去貴州考察。當地一個原來的貧困縣，近期經濟發展迅速，該縣縣委書記剛被評為“全國優秀縣委書記”，他對我講：無工不富，經濟要發展就得完成工業化與城市化；要發展就得有投資，現在有不少人貶低“招商引資”的作用，這是不對的，我們落后地區自己一無資本二無技術，不從外部吸引資金和技術，光靠我們自身根本無法快速實現工業化與城市化；新加坡香港那么發達，照樣有招商局等機構；像習近平剛去考察的重慶京東方，一個項目就投資三百多億，有力促進了地方發展。

大道至簡，這位縣委書記的話比無數學者專家媒體人的高論更接近真理。今年年初，習近平總書記視察重慶，“對重慶近年來經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定”（人民日報2016-1-7頭版），并進行了“高度評價”（重慶日報2016-1-12頭版）。近年來，跟云南一樣都屬于中西部較不發達地區的重慶以及稍晚一些的貴州，其發展大致有如下相同的特點：

第一，經濟保持高速增長，在全國居于領先位置，這一點在當前全國經濟明顯下滑的情況下尤為突出；第二，經濟增長依靠投資，工業投資與基礎設施投資都保持著很高的增速，也在全國名列前茅，如貴州固定資產投資2012—2015年年均增長29.5%，高于全國同期11.7個百分點；第三，除了當地傳統產業，高新產業發展尤為迅速，并逐漸形成集群優勢（這一點在重慶尤為明顯），提質增效與高增長同步；第四，環境生態建設同步推進。

重慶以及貴州的這些做法，并非新鮮事物，完全是對中國近三十多年來的高增長實踐的正面經驗與主要經驗的繼承和提升。

近年來，流行著一些似是而非的經濟理論，如：當前中國經濟發展的首要目標是提高質量，而不是高增長，降低速度有利于提高質量，只要質量上去了可以不要速度；投資拉動是不可持續的，是粗放低效的，應該升級為消費拉動和“創新拉動”。這些理論是站不住腳的。

質量當然要提高，但是通過降低速度的辦法是就能實現嗎？我看未必，無論從邏輯上還是經驗上這都得不到支持。經濟下滑過快，企業連盈利都沒了，連生存都困難了，拿什么去提高質量？拿什么去“轉方式、調結構”？

至于“消費拉動”一說，其實很大程度上是本末倒置、倒果為因，消費增速取決于產出增速，產出增速則取決于投資增速，因此真正的事實是：投資增速決定產出增速，從而決定消費總量增速，而不是相反；投資增速下降后，消費在經濟總量中的占比提高了，但是消費總量增速卻下降了，消費占比增加不等于消費總量增加。

將“創新驅動”同投資對立或割裂開，也是錯誤的，提倡創新如同前述的“提高質量”，都是正確的，但是，創新不是無源之水，創新的落實，最終只能靠具體的投資來實現。集成電路、航空發動機、量子通信，這些正在大力推進的創新性或更高級的產業哪一項離得了投資呢？（上述觀點詳見拙文《沒有速度就沒有質量》、《居民收入跑輸GDP  “降速提質”行不通》等）

目前的供給側結構性改革，目標是增加有效的高質量的供給，而要實現這一目標，光靠做減法是不行的，還要靠做加法、補短板。而做加法、補短板要落實，也只能通過具體的投資的途徑。如被習近平當作供給側改革有效例證的液晶面板產業，就完全是大規模投資的產物。有效的高質量的供給，是通過投資來實現的，不是從天上掉下來的。

近年來，正反兩方面的經驗證明將速度、質量、投資等割裂或對立起來的觀點是錯誤的。保持高增長、高投資的重慶貴州等，經濟質量提高也最快，低增長、低投資的東北地區，質量提高也最慢。要的是高效的投資，不是不要投資；要的是更高質量的速度，不是不要速度。

對照中國過去的高增長經驗，以及近年來各地區正反兩方面的經驗，臨滄市與云南省完全可以找到正確的方向與途徑，來更快更好地推動本地的經濟社會發展。

讓精準扶貧與城市化工業化形成合力

整個云貴高原到處都是大山，群山環抱間的平地被當地人稱作壩子，這些最為適合人類生產居住的壩子，成為臨滄與整個云南經濟發展的核心地帶。縣城一般都位于一個大壩子，縣城周邊的小一些的壩子地區，農民日子也都不錯。日子還比較苦的，主要是那些遠離平壩住在深山里的（當然也不絕對）。

過去讀書，看到毛澤東經常強調“國民黨在平川，紅軍在高山”，對此不太理解，來云南看到壩子地區與高山地區明顯的經濟差異，就有了深切感受。臨滄唯一的非貧困縣耿馬自治縣，其突出特點就是海拔低，壩子面積大而且數量多，再加上光照條件好，農副業以及相關聯的加工工業就較為發達，城市化程度也較高。加強城市化與工業化，把高山上的人轉移到平地，把農村的人轉移到城市，這是脫貧的根本途徑。

現在，中國有不少人開始畏懼城市化，這是不可取的，城市才是集約與高效的。不光中小城市，包括超級大都市在內的城市化還需要進一步擴大，中國有十幾億人，經濟規模又如此之大，完全應該產生幾個與之相匹配的全球最大的都市群。

此行中筆者參觀了位于海拔近兩千米高山上的臨翔區南美鄉南美村。該村是一個純拉祜族村落，過去經濟落后，直到2013年之前，人均年收入才兩千元。

南美拉祜古村落

2013年之后，鄉里干部手把手地逐戶教會了村民種植烤煙，以及烤煙與豌豆油菜輪種，再加上同期原茶收購價格提高，僅用了三年時間，拉祜族村民的收入就翻了一番多，2015年已經超過了人均五千元。

該地區的拉祜族，歷史上發展水平就很低，以打獵采集為主，加上一些刀耕火種的農業，生活非常艱辛。解放后，農業水平雖然有了提高，但是仍舊很粗放。

鄉干部們教會他們精耕細作，這個變革可謂不小（順便說一下，鄉鎮干部通常是輿論揶揄的對象，被視作不干正事成天價胡吃海塞的一群，不過現實是很復雜的，像在這種貧困少數民族鄉村任職的，工作還是很辛苦的）。

毫無疑問，像南美村的這種“精準扶貧”是值得肯定需要推廣的。筆者在此想進一步提醒的是，目前不少人存在著對“精準扶貧”的片面理解，認為只要采取了精準扶貧措施，那么即使經濟增長放緩了，城市化放緩了，也一樣能夠達到脫貧目標。脫貧靠的是兩個途徑，一個宏觀一個微觀，宏觀上指的是整體經濟發展，微觀上指的就是精準扶貧。

精準扶貧對應的是粗放扶貧，不是宏觀扶貧。脫貧的成效，取決于宏觀微觀的合力，單單強調一方，效果都不可能達到最佳。

習近平在就十三五規劃作說明時，強調十三五期間增長速度不能低于6.5%，否則無法實現2020年兩個翻番的既定目標，就是這個道理。

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