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·“新三樣”面對的挑戰和機遇

觀察者網：政府工作報告中講到“推動外貿穩規模、優結構”。優化外貿結構應該往哪個方向發展？

丁一凡：政府工作報告里面講到了出口“新三樣”（電動車、鋰電池、光伏產品），“新三樣”出口規模的增長非常大，太陽能、電動車都是未來的戰略性產業，而中國在鋰電池生產方面占據優勢。“新三樣”是中國市場具有比較優勢的產品，附加值高，且符合綠色低碳的趨勢，我們的外貿結構也應該向這些方向發展。

觀察者網： 正如您所說，過去一年，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%，成為科技創新和產業升級的典型代表，但是也有媒體反映這些領域存在過度投資、產能過剩的風險。對于這個問題您怎么看？

丁一凡：這是一個常見的現象，當年美國互聯網產業興起的時候，也是一個群雄逐鹿的時代，市場經歷了各種各樣的淘汰和重組，最后獲勝的幾個大企業兼并了市場上的小企業。

中國的電動車領域肯定也會經歷這種淘汰。現在還有政府補貼和企業機構的投資，當市場越來越成熟，競爭越來越激烈，有一些企業會被市場淘汰或者被其他大企業兼并。這時候，市場上達成一定的供需平衡，企業也能夠保證利潤。

觀察者網：地方政府更偏向于對戰略型新興科技產業投資，這可能會壓縮其他行業的投資和發展，如何權衡這兩端？

丁一凡：現在出現了“新質生產力”的趨勢，通過現有的數字經濟、數字技術與人工智能結合，搭配上新的機器設備，匹配合適的應用場景，通過人工智能來改善生產制造過程，以此探索新產品和新服務，這是未來的發展趨勢。

當然，新興產業存在風險，后續市場化也不知道能否成功，投資也會失敗，未來地方政府肯定要面臨這樣的問題。

我覺得政府要關心扶植一些有想象力的小企業。很多中小企業有技術、有想象力，而這些小企業一旦完成技術創新，往往就會被比較大的制造業企業兼并，因為這會給制造業企業帶來更好的收益和更廣泛的應用。

發達國家的市場經濟都經歷過這些階段，我們也應該學習這種模式，地方政府不能夠只盯著現已成功的“新三樣”相關企業，因為這個賽道已經成熟，處于紅海市場。

相反，有一些市場化和應用不太明晰的技術，可能與人工智能、新材料、工業軟件和網絡技術有關，未來會有更廣闊的發展趨勢。當然，這對地方政府的投資能力是一個很大的考驗。

觀察者網：自3月7日起，歐盟委員會要求從中國進口的電動車必須進行海關登記。今年的政府工作報告中講到，“要增加國內國際兩個市場的資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。”結合中國企業走出去，面對的地緣政治風險，如何解決？

丁一凡：首先，我們要做好心理準備，現在遇到的只是開始，歐盟和美國都在絞盡腦汁思考如何限制中國電動汽車產業的發展。在地緣風險和貿易保護主義的背景下，有可能我們的電動車，未來會在美國、歐洲遭受各種各樣的“暴力”。

上個世紀70年代，日本汽車崛起的時候就遭遇過這種暴力。日本豐田汽車在美國越來越有競爭力，出口的數量也越來越多，然后就出現了美國人砸爛日本車以表達不滿的情況。

在上世紀日美貿易戰期間，兩名美國人砸爛日本車以表達不滿。圖源：產經新聞

這種情況在歷史上發生過，后續有可能再次發生。對于中國汽車來說，中國成為汽車出口第一大國，中國汽車越有可能成為別人泄憤、攻擊的對象。

歐洲的“貓膩”與美國有點不同，歐洲會設置各種各樣的障礙和門檻，讓你很難在當地運營或發展。歷史上，面對來勢洶洶的日本汽車，大部分歐洲國家都采取了對抗性方法，比如限制市場份額、嚴格限制進口汽車數量、不斷提高汽車進口關稅、不許日本車企在歐洲建設4S店等等。當然，后續日本車企通過與歐洲汽車廠商合作等形式，打破了貿易壁壘。

對于中國新能源汽車來說，歐洲沒有完善的充電基礎設施，他們可能會用一些辦法來限制中國電車，我們可以提高續航里程，可以將充電功能不斷便捷化，這樣也能夠突破障礙，贏得博弈。

當然，政府之間的談判也會發揮作用，比如目前大家都想辦法恢復WTO的作用，因為WTO的仲裁機構已經被美國搞“癱瘓”了，我們也要利用WTO這樣的國際組織來爭取權益，尤其是國際貿易中的權益。