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丁隆:中國的中東外交不是“填補(bǔ)真空”,這是和美國最大的區(qū)別
最后更新: 2024-05-30 15:09:34觀察者網(wǎng):隨著中國與阿拉伯國家的合作深入,半導(dǎo)體、AI等方面的合作也在展開,您如何評估這一趨勢?阿拉伯國家在相關(guān)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢是什么?
丁隆:海灣阿拉伯國家最突出的比較優(yōu)勢有兩點:資金充裕和“投資立國”戰(zhàn)略。
海灣國家擁有巨額的主權(quán)財富基金。以阿布扎比主權(quán)財富基金穆巴達(dá)拉為例,其管理著大約2760億美元的資產(chǎn)。2023年,穆巴達(dá)拉以175億美元的投資額在全球前十大主權(quán)財富基金中排名第三。而包括穆巴達(dá)拉在內(nèi)的阿布扎比投資局、阿布扎比控股公司等阿聯(lián)酋三大主權(quán)財富基金2023年共投資365億美元。
同時以沙特、阿聯(lián)酋為代表的阿拉伯國家對于半導(dǎo)體和AI都非常重視。他們認(rèn)為AI相關(guān)科技是阿拉伯國家趕上世界科技發(fā)展潮流,參與國際競爭獲得有利的地位,乃至彎道超車的重要機(jī)遇。雖然它們普遍入局較晚,但在投資額方面名列前茅,達(dá)到上千億美元的規(guī)模。
今年1月,阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德宣布成立人工智能和先進(jìn)技術(shù)委員會(AIATC),3月AIATC宣布成立技術(shù)投資公司MGX,推動部署前沿技術(shù)。該公司的創(chuàng)始合作伙伴包括阿聯(lián)酋主權(quán)財富基金穆巴達(dá)拉投資公司、阿聯(lián)酋人工智能和云計算技術(shù)巨頭G42。預(yù)計其資產(chǎn)管理規(guī)模可能在未來幾年內(nèi)超過1000億美元。
這對于中國來說是一個巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國在AI人工智能領(lǐng)域發(fā)展迅速,但是未來合作恐怕也會遇到外部制裁的制約。
LEAP 2024大會上的微軟展臺 圖片來源:紐約時報
以阿聯(lián)酋的G42為例,其與美國的OpenAI和微軟都有深度合作,此前也和華為等中國公司有密切合作,但近期因美國的干涉被迫從中國撤資。
未來中國與阿拉伯世界的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依舊十分光明,但也依舊會面臨來自美國的強(qiáng)大干擾。
觀察者網(wǎng):4月23日,全球首個以人民幣為結(jié)算貨幣的國際大宗商品交易平臺亮相阿聯(lián)酋首都阿布扎比,而就在1月底,數(shù)字人民幣首次在阿聯(lián)酋實現(xiàn)跨境實時支付。請您分析一下,阿聯(lián)酋未來在我國深入推進(jìn)中東地區(qū)人民幣國際化時扮演什么樣的角色?
丁隆:阿聯(lián)酋是中國最早達(dá)成雙邊貨幣互換協(xié)議的中東國家,早在2012年1月,中阿雙方就達(dá)成總額350億元人民幣或200億迪拉姆的雙邊貨幣互換協(xié)議。阿聯(lián)酋的迪拜港作為中東商貿(mào)中心之一,以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。阿聯(lián)酋也是中國在中東第一大出口市場,第二大貿(mào)易伙伴。中國很多商品都是經(jīng)由迪拜向中東、非洲和歐洲轉(zhuǎn)口。
同時阿聯(lián)酋作為中東金融中心之一,政府對于推進(jìn)人民幣國際化也非常積極。所以阿聯(lián)酋是試水人民幣國際化、推進(jìn)人民幣國際支付的最好演練場。
觀察者網(wǎng):近20年來,包括阿拉伯世界、伊朗等中東國家都在主動塑造有利于自身的戰(zhàn)略環(huán)境,特別是注重平衡和全球大國比如美國、中國的關(guān)系,您如何評價近年來阿拉伯國家對于自身戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略自主性的追求?
丁隆:之前我提到,現(xiàn)在美國由于正在中東實施戰(zhàn)略收縮,減少在中東的投入。所以美國正在改變介入中東局勢的方式,減少對中東的武力干涉,試圖扮演離岸平衡手的角色。這就使得中東國家尋求安全自主和戰(zhàn)略自主。
但是中東地緣政治環(huán)境十分惡劣,它們無法完全依靠自身來維持安全環(huán)境。所以沙特便請求中方斡旋其與伊朗的關(guān)系,在中方調(diào)解下,沙特與伊朗實現(xiàn)和解,并引發(fā)中東“和解潮”,這使得地緣政治緊張得到緩解,安全環(huán)境得到很大改觀。
同時中東國家無法在中美之間選邊站隊,它們在兩面下注,讓自己利益多元化。所以我們可以看到沙特等國依舊試圖與美國簽署共同防務(wù)協(xié)定,同時也和中國等亞洲國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技等方面的合作,實施“向東看”、“向東轉(zhuǎn)”、“向東行”戰(zhàn)略。
現(xiàn)在美國將中東視作中美競爭以及中美影響力的戰(zhàn)場前線,將中國的影響力視作一種威脅。這導(dǎo)致美國一方面破壞這些安全合作,另一方面向阿拉伯國家施壓要求后者放棄與中國的合作。例如,試圖利用F-35出口協(xié)議迫使阿聯(lián)酋放棄采用華為的設(shè)備,并對相關(guān)投資進(jìn)行投資審查和國家安全審查。這對中阿合作發(fā)展不利,阿拉伯國家現(xiàn)在并不能完全脫離這種審查帶來的負(fù)面因素。
觀察者網(wǎng):巴以沖突無疑是本次會議的重點議題之一;沖突發(fā)生至今,阿拉伯國家有做過斡旋的努力,但似乎實質(zhì)參與并不多。從您的觀察來看,阿拉伯國家如何看待此輪巴以沖突,近期以色列和埃及士兵在拉法口岸發(fā)生沖突,會改變阿拉伯國家在巴以沖突中的立場嗎?
丁隆:這一輪巴以沖突爆發(fā)后,阿拉伯國家一直在避免被卷入,為停火止戰(zhàn)、斡旋沖突等方面做出努力。我們看到卡塔爾和埃及在試圖促成巴以停火上付出了巨大努力。但是由于阿拉伯民族主義敘事已經(jīng)解體,形成了22個獨立的阿拉伯民族國家,它們更多地關(guān)注本國安全和發(fā)展,目前還沒有看到阿拉伯國家為了巴勒斯坦出頭。
中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議開幕式 圖片來源:新華社
之前在特朗普的撮合下,越來越多的阿拉伯國家準(zhǔn)備和以色列建交,和以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化。這個進(jìn)程始于2020年簽署的《亞伯拉罕協(xié)議》,當(dāng)時有4個阿拉伯國家與以色列建交,所以被稱作“亞伯拉罕進(jìn)程”。
包括沙特在內(nèi)的國家正準(zhǔn)備實現(xiàn)關(guān)系與以色列關(guān)系的正常化,代表著阿拉伯世界整體對以色列的態(tài)度在變化,或者說阿拉伯世界反對以色列的氛圍正在變化。這也說明巴勒斯坦問題已經(jīng)不再是阿拉伯國家的地區(qū)和外交議程中最優(yōu)先的事項。
以色列近期在拉法附近持續(xù)推進(jìn)軍事行動,如果之后以方升級軍事行動,容易引發(fā)更大的人道主義災(zāi)難。屆時難民有可能在走投無路的情況下涌入拉法口岸,進(jìn)入埃及,造成不可控后果。但僅僅從近期以色列和埃及士兵的擦槍走火這一事件來看,不太可能導(dǎo)致埃及和以色列的全面沖突,阿拉伯國家對于巴以問題的態(tài)度也不會因此發(fā)生根本性變化。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 唐曉甫 
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