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【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】唐納德·特朗普與共和黨推動的規(guī)模高達1.5萬億美元的減稅方案已在美國參議院獲得通過。民主黨對此表達了強烈抵制態(tài)度，因為這一減稅方案將使富者更富，而那些中等收入家庭將淪為減稅的受害者；赤字鷹派人物們（deficit hawks）也十分反對，因為該減稅方案的實施意味著在未來10年里，美國國債規(guī)模將擴張1萬億美元；國會議員們也不喜歡這一減稅方案，原因在于，雖然減稅意義重大，但在制定該方案時，國會山?jīng)]有舉行任何聽證會、公開辯論或公共咨詢活動。

特朗普當然十分得意，因為這一勝利意味著他可以在《?？怂古c朋友》節(jié)目（一檔在?？怂闺娨暸_播出的早間談話節(jié)目——觀察者網(wǎng)注）中大肆炫耀自己的政績，而且還可以在立法方面為自己留下一筆政治遺產(chǎn)。

其實，所有各方都模糊了問題的焦點。眼下美國社會與經(jīng)濟正在經(jīng)歷深層變革，這一變革已令傳統(tǒng)上關于政府規(guī)模和政府角色的左右之爭變得毫無意義。高稅率無助于將中等收入階層從自動化生產(chǎn)技術大規(guī)模普及的浪潮中拯救出來，而低稅率也無助于使今天的很多公司免遭被歷史淘汰的命運。

大歷史圖景

全世界正從工業(yè)經(jīng)濟時代（Industrial Age）轉入知識經(jīng)濟時代（Knowledge Age）。在不同國家，這一轉型的速度是不同的，但這個轉型的確在發(fā)生，這一點不容置疑。經(jīng)濟運行的目的已經(jīng)從增長（growth）轉向可持續(xù)性（sustainability）；資本和市場正在去中心化，變得愈加分散；而國民經(jīng)濟競爭力的基礎也在從生產(chǎn)活動轉向學習能力；在土地、人力和資本之外，數(shù)據(jù)（data）正在成為經(jīng)濟運行的一個基本要素。

要說特朗普的觀點，他顯然認為美國政府最好不要太多干預（或者做點別的什么，比如說打高爾夫球）。美國政府已經(jīng)削減了教育和科研經(jīng)費（這兩個領域對這個國家的未來至關重要），削減的幅度甚至已經(jīng)超過美國歷史上任何時期。而他的稅改方案很可能進一步拉低教育、科研領域的投資。特朗普認為，不受干預的美國私營部門將很快做出反應，美國在工業(yè)經(jīng)濟時代的全球領導地位一定能延續(xù)至知識經(jīng)濟時代。

也許，特朗普是對的。證據(jù)之一便是埃隆·馬斯克（Elon Musk）在私營經(jīng)濟領域的崛起——無人駕駛汽車、星際旅行、能源存儲以及超級高鐵?！敖鹑诓僮鲗嶒?、謎一樣的公司組成以及緊張刺激的超級高鐵，馬斯克有限公司已將很多不可能變?yōu)榭赡堋?，《?jīng)濟學人》雜志這樣尖銳地評論到。

不過，埃隆·馬斯克先生的的確確是個個例，毫無代表性可言。無論在美國還是在其他國家，大多數(shù)公司都已拋錨求穩(wěn)，而非準備迎戰(zhàn)人們記憶中最嚴重暴風雨的來襲。

有數(shù)據(jù)顯示：全世界在IT產(chǎn)業(yè)上的投資占全球GDP的比例在1950年到2000之間一直呈快速上升趨勢，但在2000年之后便開始下降（該數(shù)據(jù)來自一本略為悲觀的新書《虛幻的創(chuàng)新》（The Innovation Illusion），我是這本書的合著者之一）。特朗普的減稅方案會給大多數(shù)公司帶來一筆意外之財，但這些公司絕不會將這筆錢勇敢地投資于未來。一般來說，他們會把這筆錢存起來，或者干脆給持股人分掉。

特朗普會輸嗎？

有觀點認為，要想使美國經(jīng)濟從工業(yè)時代轉入知識時代，社會各部門之間的合作和政府的領導力是必須的。

中國就是持有這一觀點的國家之一。中國已經(jīng)公布了“中國制造2025”計劃，該國政府將投入3000億美元以幫助中國在如下10個高科技、高增長產(chǎn)業(yè)領域實現(xiàn)對美國的趕超，其中包括：新一代信息技術產(chǎn)業(yè)（例如，5G移動通信技術）、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料以及生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。

對中國政府提出的這項發(fā)展計劃，那些自由市場原教旨主義者的本能反應一定是——政府不應干預市場，政府不應自行塑造“市場贏家”。不過，這些信奉自由市場哲學的人頭腦太過簡單，他們并不掌握中國政府制定該計劃的來龍去脈。

在推出該計劃之前，北京負責制定政策的高層人士曾向學術界、產(chǎn)業(yè)界（包括私營企業(yè)）展開廣泛的咨詢，最終確定了涵蓋上述10個高增長、高利潤、高附加值科技產(chǎn)業(yè)的清單。

北京的決心已經(jīng)再明顯不過。中國的高層領導其實已經(jīng)借此清單向大學等科研部門和產(chǎn)業(yè)界發(fā)出了明確信號：這些產(chǎn)業(yè)就是中國邁入知識經(jīng)濟時代的第一步，你們要幫助國家實現(xiàn)這個目標，而國家也會給你們提供可靠的政策支持和強有力的資金保障。在這一雄心勃勃的發(fā)展愿景面前，中國國內(nèi)各學術機構和各產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)迅速聯(lián)動起來并展開了協(xié)作。

北京認為，上述10個產(chǎn)業(yè)領域不只意味著中國的商業(yè)金礦，它們更是幫助中國在21世紀獲得全球領導地位的關鍵：

掌握人工智能技術意味著掌握了一項“絕招”，中國的科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展都將因此大大加速；

掌握成熟的電動汽車技術意味著中國各大中城市的空氣污染問題將得到大大緩解；

提高農(nóng)業(yè)技術意味著十幾億中國人的生活將得到改善并使糧食安全問題獲得解決；

基因和生物技術獲得發(fā)展有助于提高公共衛(wèi)生服務水平和勞動生產(chǎn)率、降低社會醫(yī)療成本；

先進的交通運輸技術將使國內(nèi)經(jīng)濟活動獲得加速，更將有助于中國控制全球主要貿(mào)易通道。

誰會贏得未來呢？

特朗普政府1.5萬億美元的減稅方案（科技和教育領域的聯(lián)邦撥款也將同步削減）是否有助于美國科技和產(chǎn)業(yè)界實現(xiàn)與中國相似的目標？不太可能吧。特朗普的政策看起來似乎都與確保美國全球主導權無關，他更像是一個宿命論者。我猜，當歷史學家們書寫21世紀的歷史時會寫下這樣一句話：“在這個世紀，對未來抱有雄心壯志的國家超越了胸無大志的國家”。歷史不是一直如此嗎？

讓我們勇敢地迎接新世界的到來吧！

（本文為克里斯多夫·柯塔納研究員賜稿，原文為英文，觀察者網(wǎng)馬力翻譯）

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