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美國已然向中國證明了自己是一個善變的、不可靠的貿易伙伴。這使得中國人有充分的理由去購買其他國家的產品。中國曾經是美國增長最快的出口市場。華盛頓在試圖限制中國資本流入美國之時也在破壞自己的對華出口。

由于中國公司不能將他們從賣給美國的商品和服務中賺來的美元在美國進行再投資，中國政府一直用這些外匯儲備購買美國國債。中國用這種方式補貼了美國政府的財政赤字。因此，中國企業在美國基礎設施、工業和農業方面的投資本可以創造就業和出口，但現在卻被動地為美國財政的揮霍買單。目前美中轉為敵對態度使得這種共生關系陷入了危機。如果像某些人預測的那樣，中國將成為一個凈資本流入國而不是流出國，這將使其成為美國在全球債務銷售方面的競爭對手。

撇開中國為美國預算赤字融資不談，以日本為例，我們從中可以看到阻止中國投資美國私營企業會給美國經濟帶來哪些機會成本。日本是美國的盟友。但是，在20世紀80年代，日本公司在美國投資面臨著與中國相似的困境，不過當時并沒有現在這么嚴重。與中國的情況一樣，那些反對日本投資的人是基于一些莫須有的國家安全考慮。但是，在日本流入美國的資金減少之前，日本為美國創造了70萬個工作崗位，并在美國建立了許多工廠，每年為美國創造了超過600億美元的出口額。現在由于行政命令和國會法案的出臺，本可以發揮同樣作用的中國資金正被導向其他地方。美國的損失成全了他人坐收漁翁之利。

不難推測出中國公司無法投資美國會對美國經濟產生怎樣的影響。長期以來，美國每年吸引了大約全球15%的對外直接投資（FDI）。15年前，中國的對美投資也差不多占了其對外投資總額的15%。但是，隨著華盛頓提高了中國參與美國經濟的門檻，這一比例已經下降到中國對外直接投資總額的2%左右。同期，中國對歐洲的投資已經上升到中國對外直接投資總額的30%多。

如果我們沒有禁止中國公司投資美國，這些中國公司每年將會拿出800億美元用來投資美國的私營企業，這將為美國創造大量就業崗位。如今中國不再將儲蓄交給我們，我們美國人也就得不到這筆錢。如此一來我們就只能指望美國自身儲蓄率的提高了。

特朗普-彭斯式的仇外心理也提醒我們，科學技術的進步需要各國之間加強合作，沒有國家能夠閉門造車。在美國，我們每年大約有65萬從事科學和工程專業的學生畢業，其中超過三分之一是外國人。在某些學科，如工程學和計算機科學，外國學生獲得了美國新頒發學位的一半。在人工智能領域，這個比例是60%。美國近三分之一的外國學生來自中國。如果我們像特朗普-彭斯政府威脅的那樣排擠中國人，那么中國人就不會來到美國與我們一起工作。

如今，中國每年有180萬畢業生從事科學、技術、工程和數學領域的工作。中國在這些領域授予的博士學位數量即將超過我們。從2016年到2017年，中國的知識產權價值增長了19%，而美國僅增長了10%。目前誰在科學、技術、工程和數學方面的發展勢頭更加強勁是顯而易見的。

到2025年，中國所擁有的熟練技術工人的數量預計將超過經合組織（OECD）所有成員國的總和。通過與中國的脫鉤，我們美國人正在疏遠這個世界上科學家、技術專家、工程師和數學家數量最多的國家。中國企業在研發方面的支出正以每年20%的速度增長，遠遠超過其他任何國家。切斷美國與中國的科技交流與其說會阻礙中國的進步，倒不如說似乎更將損害美國的創新力（cutting the United States off from scientific and technological intercourse with China seems more likely to disadvantage American innovation than to retard Chinese progress）。

中美關系脫鉤是特朗普政府一手策劃的，其潛在影響除了我在上文中提到的以外還有很多。最后，我將簡要地再闡述一些此類內容以供大家思考：

1. 我們目前在中國南海問題上無異于同中國玩誰是懦夫的游戲。在美方的支持下，日本正在中國東海的釣魚島發起同樣的挑釁行動。我們距離與中國爆發海戰只有一步之遙。如果戰爭爆發，這將是我們自1945年以來的第一次海上沖突，也是我們第一次與擁核國家發生沖突。

2. 中國內戰1950年因美國第七艦隊駛進臺灣海峽而宣告停火，但是這并不意味著內戰已經結束。現在我們的政策似乎正促使臺灣的一些政客認為他們手持一張空白支票，隨時能重新發動內戰。與此同時，我們與中國人民解放軍之間的對話機制和我們在冷戰時期與蘇聯軍隊的對話機制無法相比。我們目前還沒有制定華盛頓與北京的危機管控機制。我們對中國的政治軍事戰略無非就是希望不要卷入戰爭。

3. 我們正與北京展開軍備競賽。中國最近測試了航母殺手彈道導彈、電磁炮、高超音速滑翔彈頭、量子衛星通信系統、反隱身雷達以及射程空前的遠程反艦導彈和空地導彈等等，其中一些武器已經部署。我們未必能夠在這樣一場軍備競賽中取勝。

4. 同時，我們在太空領域與中國之間的競爭也已經開始。到目前為止，我們是龜兔賽跑中的兔子，中國是那只烏龜。當我們夢想著在火星上進行華麗的冒險時，中國正在為開采月球和一些小行星上的資源有條不紊地做著準備，以便能夠在地球和月球之間引力平衡的拉格朗日點建造駐留地和工廠（China is methodically laying a basis for the mining of the moon and asteroids to build habitats and factories at the LaGrange points – gravitationally stable parking places between the Earth and the Moon）。

5. 我們正試圖摧毀中國大型科技企業，比如華為，我們希望將其排除在全球5G網絡之外。但是，即便美國不再對其提供一些技術支持，中國擁有龐大的國內市場，國際市場也亟需物美價廉的設備，借此契機，中國的科技巨頭將有能力在美國境外主宰這個世界。

6. 中國原本想利用國家管理的局域網來分割美國管控的全球互聯網世界，美國并不想互聯網世界遭到分割。然而多虧了美國的民族主義和對網絡安全隱私的偏執，北京現在實現了他的目的，數字世界正在遭到不同網絡主權的分割。

特朗普總統可能會（也可能不會）像他承諾的那樣，讓美國再次偉大起來。到目前為止，他沒有達成交易，而是破壞了交易；他沒有擴大美國的國際影響力，反而削弱了美國的國際影響力。我贊同互通有無的自由貿易觀點，不要想著什么都自己造。但沒有人能否認，總統和他的幕僚正在從根本上改變他所接手的這個世界。許多外國人現在都認為美國是一個流氓超級大國（a rogue superpower），我們正在摧毀前幾代美國人辛辛苦苦創造的世界秩序。美中關系的脫鉤是造成全球政治和科技動蕩最重要的原因之一，但它絕非唯一的原因。

幾十年前，哈佛大學教授約瑟夫·奈（Joe Nye）指出，如果美國將中國視為敵人，那么中國就會變成美國的敵人。現在事實證明他的觀點是完全正確的。歡迎來到21世紀，在這個世紀里，全球治理的工具正越來越多地從美國手中流失，大國之間的競爭變得越來越激烈，美國的同盟正在瓦解，美國爭取其他國家合作的能力正在下降。而且，盡管美國擁有無與倫比的軍事力量，但美國并不具備明確的策略來遏制或扭轉這一趨勢繼續向前發展。

所有這些對美國人來說都是不可接受的：比如不經審慎的戰略思考，半夜荷爾蒙發作以推特治國；國家交往過程中不權衡雙方的利害，而是依靠軍事打壓、貿易制裁以及提出蠻橫無理的要求來達成目的；對外協商的過程中沒有禮貌可言，盡是威脅、侮辱和謾罵的語氣。這些手段并沒有取得任何效果。

中國是世界上實力最強的崛起中大國，美國最大的失敗在于沒有處理好與中國的關系。我們并沒有說服中國為了共同利益改變自身令人不快的政策和做法，我們所做的一切無助于問題的解決，反而使問題變得更加棘手。兩國之間的友誼正在遭到敵意的蠶食。

為了能夠有效地與中國這樣的崛起中大國以及俄羅斯這樣的實力恢復中的國家競爭，為了能夠帶著我們國家一直以來所體現的自信和樂觀態度去競爭，我們不僅必須修正我們的外交政策，我們還必須修正現在正在分裂我們、削弱我們的國內政策。歷史證明，我們的憲政民主可以保障變革有序地進行。為了調動美國人民的巨大的才能和精力來應對我國目前面臨的前所未有的挑戰，我們必須適應新的國內現實和國際現實。我們曾經做到過，我們現在也可以做到。

（觀察者網周枝萍譯自2019年6月13日傅立民個人主頁，馬力校譯）

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