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【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼】

6月15日-16日，一場專門討論烏克蘭問題的“和平峰會”在瑞士舉行。會前，烏克蘭總統澤連斯基表示，他希望這次峰會能夠“展示國際社會團結一致支持烏克蘭的態度”，并迫使俄羅斯同意從烏克蘭撤軍并支付賠款。

但很顯然，澤連斯基要非常失望了。

烏克蘭當局為這次活動準備了六個多月，但就在峰會舉行前幾周，他們突然改變了定好的會議議程。烏克蘭所提出的“和平方案”中的十個重點問題被削減到了三個：交換囚犯和兒童回歸、核安全和糧食安全。也就是說，方案真正的要點：烏克蘭恢復1991年邊界以及俄羅斯支戰爭付賠款將被排除在議程之外。根據烏克蘭當局的計劃，這幾個要求本應成為“負責任國家的集體意愿”，并要傳達給俄羅斯迫使其接受。

被迫縮減議程并不是澤連斯基所要面臨的唯一問題。除了西方國家之外，澤連斯基一直想邀請中國、巴西、南非等全球南方國家的領導人參會。但中國和巴西公開拒絕了邀請，印度縮減了其代表人數。甚至美國總統拜登也沒有去，而是選擇參加好萊塢的一場競選籌款活動。此次會議，只有副總統哈里斯和美國國家安全事務顧問杰沙利文代表美國發言。更令烏克蘭丟面子的是，包括沙特阿拉伯、印度、南非、泰國、印度尼西亞、墨西哥和阿聯酋在內的，有一定影響力的與會發展中國家并未簽署最終公報，哈里斯和日本首相岸田文雄也在短暫停留之后溜號了。

設想的局面與現實完全不符，澤連斯基對此頗為憤怒，在會前就抨擊了那些選擇不參會的國家，還聲稱拜登的缺席“不會是一個合理的舉動”。

總之，自瑞士宣布要主辦峰會以來，烏克蘭展現了極為重視的態度，一直在游說盡可能多的國家參與峰會，但其嘗試已經失敗。

當地時間2024年6月15日，瑞士盧塞恩近郊，烏克蘭和平峰會開幕（澎湃影像）

一塌糊涂的準備工作

在過去的幾個月里，澤連斯基會見外國政要和外交官的次數比以往任何時候都多。對于那些無法親自會面邀請的人，他就在電話中請求對方參會。就像他自己說的那樣，他希望在“和平峰會”上見到全世界所有國家的領導人，從哈薩克斯坦總統托卡耶夫到沙特王儲薩勒曼再到中國領導人，他全都邀請了一遍。

當然，俄羅斯除外。澤連斯基稱他希望所有“文明國家”都參與“和平峰會”，言外之意就是不參與峰會的國家都“不文明”。

在瑞士召開烏克蘭問題“和平峰會”最初是出自澤連斯基的想法。2023年12月，澤連斯基宣布烏克蘭計劃舉行一次大型峰會討論俄烏沖突問題。按照最開始的計劃，峰會應在2024年2月召開。在澤連斯基原本的設想中，世界上主要國家的領導人都將與會，然后烏克蘭就可以在峰會上向俄羅斯提出一系列要求。

然而，峰會后來的安排規劃卻與澤連斯基的設想有所不同。首先，瑞士作為“中立國”，其外交部有權發出參會邀請，所以從一開始瑞士方面就希望俄羅斯方面參會。盡管烏克蘭當局對此提出了抗議，但瑞士方面還是非常認真地考慮了這種可能性。瑞士外交部發言人皮埃爾·阿蘭·埃爾欽格曾稱“沒有俄羅斯的和平進程是不可想象的”。

瑞士外交部長伊格納西奧·卡西斯。圖片來源：視覺中國

但俄羅斯拒絕了瑞士的提議，并立即以懷疑的態度看待峰會的前景。 “我們的立場是眾所周知的。即使收到此類活動的邀請，俄方也不會接受。”俄羅斯駐瑞士大使館表示。

隨著俄羅斯的拒絕，峰會的準備工作就陷入了困境當中。為了擴大參會國家范圍，烏克蘭轉而尋求邀請其他南方國家參會。澤連斯基曾明確表示，烏克蘭認為金磚國家（巴西、印度、中國和南非）的參與至關重要。

對烏克蘭沖突不太感興趣的發展中國家對任何旨在實現俄烏停火的談判都表示歡迎，但有一個重要的前提條件：這些倡議必須現實，即令雙方都滿意。很顯然，沒有俄羅斯參會的“和平峰會”是不可能令雙方都滿意的。因此，在俄羅斯被峰會拒之門外后，這些國家對峰會的興趣急劇下降。

瑞士“和平峰會”是一場沒有俄羅斯、主角是烏克蘭和西方的會議。大多數南方國家，包括最大的發展中國家：中國，都曾對西方和烏克蘭主導下的“和平模式”表示過懷疑，而且立場并沒有出現明確的變化。這意味著只有西方國家才會在峰會上與烏克蘭達成“共識”。在沒有重量級發展中國家的參與的前提下，瑞士“和平峰會”的召開，本質上仍然是老調重彈，毫無新意。

這一點，與會代表們也心知肚明。奧地利總理卡爾·內哈默就在會議上表示，沒有亞洲、非洲和南美洲的參與，西方在瑞士和會上將無法影響俄羅斯，并迫使俄羅斯改變對俄烏沖突的看法。此外，土耳其和沙特阿拉伯也表達了同樣的看法。

澤連斯基也明白這一點，所以他對中國不參與峰會尤其不滿意，并曾內涵中國稱：“有些人仍在自己和俄羅斯之間保持平衡，因為他們賺錢，因為他們之間有合同”。

之后，澤連斯基在新加坡香格里拉對話安全論壇上做出了最后一次嘗試。其在參加香會期間千方百計地想要會見中方代表團，但中方選擇拒絕與烏克蘭方面溝通，這讓烏克蘭明白，在峰會問題上指望中國轉變立場是沒有意義的。

澤連斯基在香格里拉對話會上講話 圖片來源：視覺中國

澤連斯基出現在新加坡，目的在于說服中國和其他有分量的亞洲國家，將其歸入支持烏克蘭的陣營。然而，就連西方國家也已經厭倦了澤連斯基穿著軍裝T恤、自命不凡的演講和沒完沒了的公關，更不用說東方國家了。亞洲國家總是非常擅長精打細算和專注于具體事務，對意識形態咆哮無感。

如果烏克蘭想與中國“同隊踢球”，就不應該打香會的主意，而是應該選擇從基礎開始做起。烏克蘭與中國的關系早在2020年就出現了不穩定的跡象，當時澤連斯基公開欺騙了中國投資者，將中國投資者收購的馬達西奇公司“國有化”。這一決定是在美國的壓力下做出的，美國不想讓蘇聯工業的精華流向中國。

結果還是那句老話：臉歪了，怪鏡子也沒用。

澤連斯基當局無能的外交政策、喪失主權的現狀以及愿意為了“山姆大叔”（美國）的利益而甘愿犧牲的精神，導致自己陷入了窘境。烏克蘭與南方國家漸行漸遠，未來的前景籠罩在難以穿透的迷霧之中。

在中國表態之后，越來越多的國家對“和平峰會”表明了自己的態度，這場只有烏克蘭和西方國家參與的峰會在開始前就變成了一場鬧劇。毫無疑問，烏克蘭當局對峰會前期準備一塌糊涂，其直接拉攏非西方國家制裁俄羅斯的想法已經破產。