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諸正:一家美國智庫如何影響歐盟對華政策
最后更新: 2020-01-10 08:52:52(文/諸正)
榮鼎咨詢(Rhodium Group),是一家在中國跨境并購界赫赫有名的美國盈利性智庫。中國商務部前副部長張向晨和中國駐美大使崔天凱都曾引用過該智庫針對中國海外投資的數據。筆者曾在這家公司的紐約總部工作過一年,親歷了這家公司是如何利用自己的研究影響歐盟對華經濟關系的。現在就由筆者向您慢慢道來。
榮鼎咨詢是由Daniel Rosen和Trevor Houser二人建立,都是美國政府的前高官。前者研究中國問題,曾是克林頓時期的白宮高級顧問;后者研究能源問題,曾在美國國務院任高級顧問。筆者之前就在Daniel領導的中國研究部工作。Daniel原來只研究中國國內的經濟問題,但隨著中國海外投資的崛起,大約從十年前開始涉獵這一新話題。他在哥倫比亞大學擔任客座講師時,認識了一位德國學生Thilo Hanemann,最終將這位學生招進公司當研究員。這也為公司未來的歐洲計劃埋下了伏筆。
榮鼎咨詢創始人Daniel Rosen
當時,雖然中國海外投資增長的勢頭很猛,但整個商業界和政策界對該趨勢的細節了解不多。筆者曾在《一帶一路研究:中美間的差距有多大》一文中寫道,“投資數據是監測東道國的投資環境的重要工具。項目行業、類型(綠地/并購)、目標地域、投資來源地、投資者所有制等微觀數據是對雙邊投資形勢做出判斷的重要基礎,同時通過跨時間和跨國比較可以幫助企業和政府更好地了解潛在投資機會,并對未來趨勢做出判斷。由于彭博等現有商業數據庫主要記錄并購投資項目,而中國商務部的對外投資公開數據缺乏細節與及時性,同時兩者數據的準確性又因為跨境資金把香港等離岸金融中心作為跳板而受到影響,因此新建一個中企海外投資、特別是綠地投資的數據庫就顯得非常重要。”(注:綠地投資又稱創建投資,是指跨國公司等投資主體在東道國境內設置的部分或全部資產所有權歸外國投資者所有的企業,這類投資會直接導致東道國生產能力、產出和就業的增長。)
榮鼎正是看到了這個市場空缺,于2009年發布了第一份基于自家數據的中國海外投資報告。筆者在榮鼎任職時,正是專門負責這一塊研究的。不得不說,數據采集的過程繁瑣而漫長,但這些微觀數據的確非常有用。以至于幾年后,榮鼎咨詢可以告訴美國的每一個議員,你的選區里有多少中國投資額,中國企業創造了多少就業崗位,為中美商界游說美國政客提供了有力的數據支持。
到了2012年,Thilo已經成為榮鼎的研究主管,這家位于紐約的盈利性智庫第一次發布了關于中國投資歐盟的研究報告。當時那份報道與現在榮鼎的觀點比起來,顯得非常鴿派,報告呼吁不要加緊對中國投資的經濟審查,以及要耐心地處理雙方市場準入的不對等問題。一年后,歐洲最大的專門研究中國問題的智庫——墨卡托中國研究中心 (MERICS)在柏林成立,作為德國人的Thilo被邀請擔任該機構的客座研究員。兩個機構間的未來合作便由此展開。
彼時,中國正大舉投資歐盟,特別是德國,歐盟對中國的重視程度不斷上升。在此背景下,歐盟委員會亟需外部顧問來為他們的中國戰略出謀劃策。由于MERICS在德國以及歐盟政策圈的強大影響力,榮鼎依靠MERICS與歐盟委員會接上了關系。榮鼎咨詢在與歐盟委員會負責亞洲事務的官員們碰面前,筆者曾被要求做了大量研究準備工作,以保證雙方會面能夠取得成功。結果,雙方會面的確非常順利,歐盟委員會對榮鼎的中歐雙邊投資數據極其感興趣,并最終決定以60萬歐元的價格采購該數據庫的使用權。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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