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周順子:義烏,一個縣級市,一個國際都市
關鍵字: 義烏小商品批發(fā)市場義烏對外貿易服務義烏金融專項改革義烏外國人集聚地區(qū)【文/觀察者網專欄作者 周順子】
11月15日,為期三天的2016中國(義烏)絲綢之路經濟帶城市國家論壇圓滿閉幕。
11月18日,義烏——馬德里鐵路運行兩周年紀念日。
論壇現場
久聞義烏大名,然而,這是我第一次真實地接觸這座城市,這座習近平主席口中“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的小縣城。
說來慚愧,第一次聽到義烏的大名是在異國,從一位老家是南非的黑人小伙口中得知。小伙子告訴我,他南非老家的爺爺奶奶特別喜歡中國,了解很多中國的事情,比如,“你們中國最大的城市是義烏,對不對?”
義烏,“中國最大的城市”——這是不少非洲哥們對中國的印象。他們中的一些人甚至不知道北上廣,但知道中國有個大城市叫義烏。
義烏,一個傳奇的城市,幾個月前就能神奇地“預測”到特朗普的勝利。因為訂購特朗普T恤的訂單要更多,老板們接單甚至壓根不要定金。
這就是義烏,一個金華市轄下的小縣城,一個神奇的國際城市。
義烏是一個奇跡,在全球貿易萎縮的情況下,它的貿易往來還在飛速增加。2016年1月到10月,全國貿易額下降2%,而義烏的貿易額反倒上升了5%。
義烏實在是一個“非典型”的成功城市。
它并不靠海,雖位于靠海的浙江省內,卻是一個內陸城市。沒什么資源,土地也不大,本地人口不算特別多,說不上有多么利于制造業(yè)發(fā)展的先天條件。然而,它成為了不少“歪國仁”眼里“最大”的中國城市。我?guī)е蓡枀⒓舆@次義烏論壇,試圖從中窺到一些因緣。
義烏也許不算大都市,但它足夠國際
義烏人口200萬,其中本地人口僅占約1/3,外地人口130余萬,還有來自100多個國家和地區(qū)的2.3萬常駐外國人口。
義烏在中國城市中,外國人密度最高,除卻常駐的2萬多人,每年入境47萬外國人,跨境78萬。值得一提的是,常駐義烏的2.3萬外籍居民,宗教信仰、民族成分相對復雜。然而,義烏同時是全國外國人犯罪率最低的城市。
義烏人民是開放包容的。外地人也好,外國人也好,凡是為了做生意、共同盈利而來,義烏人都樂于接納,樂于幫助。
政府管理上,在義烏,注冊一家外資公司只需3天,辦理一宗出口貨物通關手續(xù)最快僅需1分鐘。義烏海關、檢驗檢疫等涉外服務功能健全,甚至可直接辦理2年居留許可申請。無論是在宗教信仰、醫(yī)療衛(wèi)生,還是子女教育、法律服務等方面,義烏政府盡力為各國外商提供最大便利。
非洲商人在義烏
從民間融合來看,在義烏很少有居住隔離分區(qū)的情況。不像美國的“唐人街”、“黑人區(qū)”、“穆斯林社區(qū)”、“白人社區(qū)”等涇渭分明的小團體抱團取暖,義烏的各族外國人、外地人和本地人口多是混居。在這些國際社區(qū)內,有外國人法律調節(jié)機構,常組織各類文體活動,甚至有外國人和本地居民共同巡邏維持社區(qū)治安的傳統(tǒng)。
正是義烏對不同文化、不同種族的兼收并蓄、包容接納,義烏才會成為世界各國小商品交流的平臺;世界各地的商人也才樂于到訪義烏,在這個平臺上買賣交易,甚至在這片溫暖的土地上扎根生活。
在媒體交流會上,盛秋平書記不無驕傲地提到:“義烏有最正宗的外國小吃,俄國菜、土耳其菜等等,都是正宗的外國人在經營。”
政府能第一時間對市場需求做出反應
論壇期間,我好奇地詢問義烏政府的工作人員:義烏是一個縣級市,卻有這么大的外貿交易量,金融方面是否有受限?
她告訴我,義烏雖是縣級市,但是是試點城市——義烏是中國人民銀行批準的全國唯一一個跨境人民幣結算試點城市,在全國率先實施個人貿易外匯管理改革。
交談中,我了解到,當市場被金融方面的政策限制后,義烏當地政府積極努力向上級爭取特殊政策。她表示:“政策都是爭取來的。市場需要,政府就會想辦法”。
縱觀義烏發(fā)展史,義烏領導人一直以一種“人民需要,政府想辦法”的思路在管理義烏。
謝高華,義烏小商品市場的創(chuàng)始人。
謝高華(右)“回訪”義烏市場
上世紀80年代初,義烏北門一帶就已聚集了20多個擺地攤的“小商人”,而那時候,還是政府嚴厲打擊投機倒把的年代。82年5月,義烏縣委書記謝高華被百姓堵在縣委門口,被質問為何不讓老百姓擺地攤。謝高華回答道:“你去擺小攤好了!我告訴有關部門不關掉你的地攤”。從那一年開始,“雞毛換糖”被工商部門承認。同年9月,義烏縣委“冒天下之大不韙”,開放了位于義烏湖清門的小商品市場。
這就是現在世界小商品市場的開始。
無論是80年代的義烏領導人放開商品交易,還是如今義烏政府積極響應市場需求,提供市場所需要的法律、金融服務,其中的內涵都是義烏政府對“服務型政府”的準確實踐。而了解民意,響應民意,是地方政府執(zhí)政的基礎,是制定好政策的根本。
從“雞毛換糖”發(fā)展到“世界小商品之都”,義烏的奇跡是義烏人民包容誠信的品質鑄就的奇跡,是義烏商人義利并舉的商業(yè)風骨鑄就的奇跡,也是義烏政府順應民意、響應市場的管理智慧鑄就的奇跡。
“一帶一路”給義烏帶來了更廣闊的發(fā)展空間,愿義烏,新絲路上再出發(fā),新絲路上,更輝煌。
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- 責任編輯:李泠
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