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回到剛才的問題上，外資為什么會源源不斷地來？人才為什么紛至沓來地涌進？為什么上海許多工作崗位一崗難求？道理很簡單，因為你始終站在潮頭，引領潮流。就是我們中國的那句老話，人往高處走，水往低處流。

對于我們而言，創業和探索的艱苦、痛苦都有，但幸福也是肯定的。你只要把1990年上海的照片翻出來，你說那時候好還是今天好，這都不用說了。怎么做到的？一是，“殺出一條血路”。21年前，我任浦東新區首屆政府副區長，分管外高橋、陸家嘴，還有社發局。我的領導就告訴我，我們浦東沒有什么優勢，要殺出一條血路來。我可以很真切地感受到，中國的改革開放的整個進程，上海一步都沒有偏離國家的航向。奮斗是上海人民最燦爛的底色。

現在觀察三個層面：一是國內大循環中心節點，指的是賦能，國際國內雙循環戰略鏈接，講的是交換。這座城市一定要率先實現五大自由：投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由。我們現在就在等中央給浦東的新政何時發布，發布以后肯定非常震撼。今天我最大的理想是自貿區和新片區當下所做的所有努力，未來整個浦東都可以享受。那就是大家公認的可以和世界最高水平、最高標準相媲美的開放區；無論是叫自貿區還是自貿港，這都不是問題。

這些戰略任務絕對不會成為束縛，一定是動力。天降大任，舍我其誰，上海人民的覺悟是很高的。重大任務需要一步一步推進，是朝著一個方向奮勇挺進，還要有序推進。

深感榮幸的是，這些重大事件中，我參與過一些。如審讀自貿區第一份負面清單，我提了大概6-7個建議，其中一個建議被采納了——負面清單要加上年號。大家不要小看括?。?013年），我的意思是，第一，正式文件必有年號，這是規則；第二，有了這個年號，就是鼓舞我們要奮勇前行，不能裹足不前。到今天為止，全國自貿區負面清單已經出到第七版。

圖自文匯報

觀察者網：您提到現在等中央給浦東的新政，今年上?！皟蓵焙蜕虾！笆奈逡巹潯敝刑岬狡謻|這張“王牌”，中央寄語浦東要邁向社會主義現代化建設引領區。這一點讓人聯想到深圳，去年10月習總書記出席深圳特區40周年大會，中央送出政策大禮包；2019年中央又賦予深圳中國特色社會主義先行示范區的任務。中央為滬深兩地提出的兩個不同定位，有什么區別和深意？下一階段上海在改革開放、現代化建設方面需要突破的方向是什么？

周漢民：市場經濟的重要法則之一是競爭。在960萬平方公里土地、14億人口的中國，絕不可能只有一個點先行先試，多點布局是合理的。中國從1980年設立特區至今，震撼世界的是什么？深圳40年GDP總量增長1萬倍，深圳從漁村開始，成為中國改革開放的重要象征。今后，深圳做到了中國特色社會主義建設的示范區，它的成就代表了中國特色社會主義道路的巨大成功。

示范區不僅僅示范經濟建設，也示范社會治理；我們講“師范”，學高為師、身正為范。示范同理。深圳是中國第一個經濟特區；10年后，浦東成為我國第一個新區，不叫特區叫新區。有區別嗎？有，比如最典型的，深圳有獨立的立法權，浦東沒有。但都是中國改革開放的先行者，都為中國發展作出了特殊的貢獻。浦東30年經濟總量增長210倍，從1990年的60億到2019年12700億，2020年估計要到13500億?！捌謻|是上海現代化建設的縮影，是中國改革開放的象征?！苯瓭擅窨倳浀倪@兩句話說的千真萬確。

現在黨中央賦予浦東中國現代化建設引領區的職責，我個人感覺和示范區有微妙區別。示范區主要是做成功范例，可以給別人學習；引領區是要披荊斬棘，開出一條新路來。用魯迅先生的話來講，就是“世上本無路，走的人多了便有了路”。

上海未來要成為國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，那么要循環和鏈接什么？前面提到的“五大自由”就是要素，一是市場要素要循環和鏈接；二是產能要循環和鏈接，上海安不下這么多工廠，但安得下“生產大腦”；三是成熟的市場經濟要充分循環和鏈接，成熟度國際可比；四是最關鍵，也就是在規則和法治領域與國際先進理念鏈接。我過去呼吁了很多年，今天還要借觀察者網來呼吁，2020年末RCEP簽署、中歐投資協定談判結束后，我們馬上就要一一對標、具體落實，這就是引領。

這么多規則要在全國整齊劃一落實不是那么簡單的，光是厘清消化成千上萬頁的協議和議定書就要耗費大量時間。但說難也不太難，這兩個協議總結歸納一下就是強調“一公平四保護”，市場競爭環境公平、任何所有制的企業一視同仁，這是談判焦點，即“一公平”。“四保護”包括，一是保護投資者權益，為什么要把營商環境搞好？營商環境的核心是法治環境；為什么要加強法治？投資者來的放心。最近日本有一份最新的統計顯示，日本在華企業想離開中國的占比只有2.5%。二是勞動者權益保護。大家都應特別重視這一點，這次談判焦點和核心之一就是勞動者權益保護，所以我們要做出一個好的范例，要讓在上海工作的人們有良好的發展潛力，生活期許和職業榮譽感。

三是環境保護，中國提出了兩個目標——2030年前碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，這就意味著過去的生產方式、生活方式都要大改。四是知識產權保護，很多知識產權的侵犯是對法治的藐視和漠視所導致的，這件事必須要下決心去做。

“引領者”說到底就是把中國已經承諾的國際義務先行落地，不斷改善營商環境。這也是我最大的期望所在。