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【7月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)。白皮書(shū)包括了國(guó)際安全形勢(shì)、新時(shí)代中國(guó)防御性國(guó)防政策、履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)、改革中的中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)、合理適度的國(guó)防開(kāi)支、積極服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容。

白皮書(shū)指出，中國(guó)軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念，積極履行大國(guó)軍隊(duì)國(guó)際責(zé)任，全面推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際軍事合作，努力為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。

中國(guó)軍隊(duì)的崛起將會(huì)給世界帶來(lái)什么影響？新時(shí)代的中國(guó)軍隊(duì)在國(guó)際上扮演著怎樣的角色？中國(guó)軍隊(duì)又將如何開(kāi)展國(guó)際軍事合作？CGTN記者韓斌獨(dú)家專訪國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波大校，請(qǐng)聽(tīng)周波大校為你一一解讀。

本文根據(jù)采訪視頻翻譯整理，觀察者網(wǎng)獨(dú)家發(fā)布。】

CGTN（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）：這是自習(xí)近平主席上任并進(jìn)行軍隊(duì)改革以來(lái)中國(guó)發(fā)表的第三份國(guó)防白皮書(shū)。在經(jīng)過(guò)數(shù)年改革之后，中國(guó)人民解放軍在備戰(zhàn)方面最大的角色轉(zhuǎn)變是什么？

周波：世界各國(guó)軍隊(duì)所扮演的角色基本上是相同的，那就是國(guó)土防衛(wèi)。然而中國(guó)人民解放軍有所不同，它還有兩個(gè)新的角色，那就是保護(hù)中國(guó)的海外利益并維護(hù)世界和平。如今的中國(guó)已經(jīng)是個(gè)全球化的中國(guó)，我們每年有1.4億人走出國(guó)門，我們?cè)趪?guó)外還有大量投資。人民解放軍的宗旨是“為人民服務(wù)”。那么在21世紀(jì)，“人民”的具體含義又是什么呢？我想“人民”不僅包括中國(guó)人民，還包括全世界人民。

中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)CGTN網(wǎng)站2019年7月25日發(fā)布了記者韓斌對(duì)中國(guó)國(guó)防部國(guó)際安全合作中心主任周波的獨(dú)家專訪視頻

CGTN：不過(guò)有些人對(duì)人民解放軍這種角色的擴(kuò)大有所憂慮，從“服務(wù)于國(guó)家”到“服務(wù)于世界”，他們認(rèn)為這是對(duì)自己的威脅。不過(guò)白皮書(shū)指出，“中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸”。您如何解釋這種看起來(lái)有些矛盾的表述呢？

周波：這是個(gè)有趣的問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)大，人們就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生懼怕心理?？墒钱?dāng)你回顧中國(guó)過(guò)去40年的歷史，中國(guó)的軍事力量一直在增長(zhǎng)，但中國(guó)從未針對(duì)任何人使用過(guò)這種力量。沒(méi)有人能否認(rèn)，中國(guó)的崛起是和平的。中國(guó)目前在世界上的角色在于幫助全世界變得更加和平、更加穩(wěn)定，沒(méi)人能否認(rèn)中國(guó)人民解放軍在世界上發(fā)揮的這一作用。

CGTN：一些人對(duì)中國(guó)人民解放軍海軍快速的造艦行為發(fā)出了批評(píng)，他們認(rèn)為中國(guó)所造軍艦的數(shù)量已經(jīng)超出了自己的需要。中國(guó)海軍的實(shí)力正在快速增長(zhǎng)，而中國(guó)卻稱并不尋求霸權(quán)，您如何解釋這一矛盾？

周波：的確，中國(guó)海軍發(fā)展得非?？臁?wèn)題的關(guān)鍵在于，所需軍艦的數(shù)量取決于你如何使用那些軍艦。我曾提到，目前中國(guó)的國(guó)家利益遍布全球，由于我們的利益受到了威脅，由于我們必須確保國(guó)際海洋航線的安全，我們必須建設(shè)一支規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)的海軍。

CGTN：我們以海軍護(hù)航為例。中國(guó)為什么要派遣自己最先進(jìn)的驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦去那么遠(yuǎn)的海域執(zhí)行任務(wù)呢？

周波：目前，這些軍艦的角色已經(jīng)發(fā)生了一些變化。當(dāng)軍艦在亞丁灣完成護(hù)航任務(wù)之后，它們會(huì)在世界各地的未知水域航行以熟悉那些未知水域。反海盜是任務(wù)的一部分，不過(guò)海軍所擔(dān)負(fù)的角色要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)反海盜這一項(xiàng)任務(wù)。

中國(guó)艦隊(duì)在亞丁灣護(hù)航。圖片來(lái)源@視覺(jué)中國(guó)

CGTN：當(dāng)你的能力提高之后，人們對(duì)你所擔(dān)負(fù)的責(zé)任的期望也會(huì)提高。人民解放軍對(duì)于自己所扮演的國(guó)際角色有什么規(guī)劃嗎？

周波：中國(guó)人民解放軍的角色在于為各國(guó)提供幫助，而不是當(dāng)世界警察。截至目前，我們從未派出軍隊(duì)攻擊任何人，所以中國(guó)軍隊(duì)的國(guó)際角色與西方軍隊(duì)所扮演的角色從根本上來(lái)說(shuō)是不同的。雖然一些人在中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛問(wèn)題上對(duì)人民解放軍有一些批評(píng)，但他們絕不會(huì)批評(píng)人民解放軍在海外所扮演的角色。

CGTN：人民解放軍將如何在日益增加的海外行動(dòng)和“不干涉他國(guó)內(nèi)政”之間取得平衡呢？

周波：如何把參與（involvement）和干涉（interference）加以區(qū)分，這對(duì)中國(guó)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)是一大挑戰(zhàn)。不過(guò)我認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)無(wú)論做什么都不會(huì)違背自己的外交政策。中國(guó)十分重視自己的主權(quán)，所以我相信，更加強(qiáng)大的人民解放軍同樣會(huì)十分重視其他國(guó)家的主權(quán)和權(quán)利。

CGTN：此次國(guó)防白皮書(shū)的發(fā)布正值中美貿(mào)易戰(zhàn)和兩國(guó)軍事對(duì)抗時(shí)期，您認(rèn)為這本國(guó)防白皮書(shū)的發(fā)布會(huì)向?qū)Ψ絺鬟_(dá)出怎樣的信息？

周波：貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)方面，而貿(mào)易戰(zhàn)背景下的兩國(guó)軍事關(guān)系很可能會(huì)變得更加重要。因此良好、穩(wěn)定、可管控的兩國(guó)軍事關(guān)系是非常重要的。中美兩國(guó)都不希望發(fā)生軍事沖突。所以問(wèn)題在于，我們?cè)撊绾魏献饕源_保我們兩國(guó)的軍事關(guān)系是可管控的。我舉個(gè)例子。美國(guó)曾在中國(guó)島嶼和島礁附近的海域執(zhí)行過(guò)多次航行自由行動(dòng)，他們認(rèn)為這是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》賦予自己的權(quán)利。那么當(dāng)中國(guó)人民解放軍變得更加強(qiáng)大，它也會(huì)像美國(guó)海軍那樣行動(dòng)嗎？我認(rèn)為不會(huì)的。

CGTN：這份國(guó)防白皮書(shū)更像是一個(gè)戰(zhàn)略聲明，而不是具體策略。您認(rèn)為兩國(guó)應(yīng)如何避免軍事沖突真的爆發(fā)，就像您剛剛提到的，比如說(shuō)在美國(guó)執(zhí)行航行自由行動(dòng)的時(shí)候。

周波：在避免沖突方面，兩國(guó)之間是存在共識(shí)的。不過(guò)我們應(yīng)該做出切實(shí)的努力來(lái)避免沖突爆發(fā)。美方一直派軍艦執(zhí)行航行自由行動(dòng)。實(shí)際上，他們行動(dòng)的規(guī)模已經(jīng)有所擴(kuò)大。當(dāng)他們這樣做的時(shí)候，他們認(rèn)為這是國(guó)際法賦予自己的權(quán)利，不過(guò)我們是從另一個(gè)角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題的。即便從國(guó)際法的角度來(lái)看，美國(guó)也必須“適當(dāng)顧及其他國(guó)家的權(quán)利和利益”（due regard to the rights and interests of other states）。如果美方一直派軍艦、無(wú)人機(jī)、戰(zhàn)機(jī)、衛(wèi)星進(jìn)行抵近偵察（close-in reconnaissance），這能被視為是在“適當(dāng)顧及其他國(guó)家的權(quán)利和利益”嗎？如果我們中國(guó)也對(duì)美國(guó)本土做同樣的事情，你們會(huì)怎么想？所以，為了避免發(fā)生沖突，最好的方式就是要克制自己不要做出這樣的行為。中國(guó)和美國(guó)應(yīng)該在維護(hù)航行自由領(lǐng)域展開(kāi)合作，而不是互相作對(duì)。中美這兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體為什么不能改變心態(tài)成為合作伙伴呢？

（觀察者網(wǎng)馬力譯自2019年7月25日中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)報(bào)道）

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