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三、市場經營主體：成本與壟斷經營的博弈

在實際的操作過程中，關于商戶的燃氣安全檢查，往往由商戶所在地的鎮街負責。

筆者有一次在朋友經營的飯店里吃飯，巧遇鎮街安全檢查。安全檢查員態度溫和，十分負責，一一告知燃氣安全隱患。店主十分熱情地邀其進店吃飯，被其婉拒，又送了瓶水，還是不收。當時筆者感嘆：現在基層政府工作人員素質真是高了，不拿群眾一針一線。店主朋友附和道“確實是”，接著話鋒一轉，“但問題不出在這些基層干部這。”

一般來說，經營一個快餐門店，投入十幾萬到幾十萬元不等，店主基本都是小本經營，能省則省。管道燃氣費用要比充裝燃氣便宜，相對而言安全系數更高一些，那為什么很多業主寧愿選擇又貴又麻煩且安全隱患更高的充裝燃氣呢？

關鍵在于，開通燃氣管道需要繳納初裝費。

根據目前了解到的情況，不少地方在開通管道燃氣時，動輒要繳納數萬元的燃氣管道初裝費。這筆錢包括端口流量費、距離費、破路費等等。

對于商鋪的房東而言，這筆錢是不劃算的。因為一旦開通，其店鋪基本上也就只能用作餐飲了，租賃渠道收窄，且再次轉租時還要費時費力打理。對于承租經營者來說，在經營前景不明的前提下，一下子支出這么一大筆錢，風險很大，經營壓力陡增。

然而，一個管道燃氣開戶，真的要那么高的成本嗎？

從網上查閱的信息得知，很多地方將燃氣工程安裝委托給屬地國有企業或有國資背景的企業，燃氣工程安裝尚未形成有效的市場競爭體系。在這種背景下，燃氣初裝費定價權，就在相關企業手里了。

那么，這個定價合理嗎？

上文我們提到，安全生產風險多、隨機性強，管起來沒抓手。很多地方政府及政府職能部門，為了增強對所轄領域的安全生產控制，實在是不想也不敢放開競爭體系。因為一旦放開，就有可能產生風險外溢。對于管理者來說，他們寧可降低一點社會效率，也要確保所轄區域的安全與穩定。

然而正是這樣，給了一些投機者鉆營的空子。據了解，一些地方強制要求商戶安裝指定的燃氣泄露報警裝置，一個設備要數千元，而網上同類競品才幾百塊錢。

或許也因此，國家發改委在2019年出臺的《關于規范城鎮燃氣工程安裝收費的指導意見》中明確指出，燃氣工程安裝收費標準放開由市場競爭形成，在進行收費時不得巧立名目收取各種費用。

《指導意見》中列了多項以往企業會多收費的項目

四、燃氣安全使用存在很大漏洞

很多燃氣事故，由于商鋪經營者不當操作造成。

一個業內的朋友介紹，在聞到液化氣泄露的氣味以后，最正確的做法是緊急疏散人群，開窗通風，避免明火，避免接打電話（引起電磁火花）。如有條件，應及時聯系專業人員進行現場處置。

朋友分析到，在后廚那種密閉空間里，一旦液化氣泄露，很容易達到爆燃的體積比例閾值。而后廚又是明火重地，在這種情況下換閥門，猶如自殺。

換言之，很多店家缺乏最基本的安全用氣理念。

不過設身處地地想一想，餐館經營者似乎也有難言之隱，好不容易聚攏的人氣，說疏散就疏散，肯定是心有不舍。在對面臨的風險不能熟知的情況下，經營者心懷僥幸的心理不難理解。但無論如何，任何僥幸心理都不能成為違規操作使用燃氣的理由，因為教訓實在是太慘痛了。

接下來的整改，排查安全隱患、加強宣導力度都是常規操作。但對于廣大餐飲商鋪的經營者來說，安全用氣宣傳引導的長效機制很值得思考。首先由誰來負責此事、采用什么形式、經費如何保障值得細究，其次安全宣導工作如何入腦入心、保障效果也值得深思。

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