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“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目背后具有深厚的地緣政治考量。搶占出海口幾乎成為了俄羅斯帝國鼎盛時(shí)期每一位沙皇的重要擴(kuò)張方式。早在17世紀(jì)，俄羅斯沙皇就開始注意到北極的重要戰(zhàn)略價(jià)值，并將其歸為俄羅斯內(nèi)海，禁止其他國家開發(fā)。

為了爭奪波羅的海出海口，彼得大帝開啟了二十年之久的北方戰(zhàn)爭，此后彼得大帝開始對(duì)北方航道和北極水域進(jìn)行大規(guī)模考察活動(dòng)，1725年彼得大帝親自任命丹麥人白令在北極地區(qū)進(jìn)行考察。

從1820年開始，打敗拿破侖的俄羅斯著名沙皇亞歷山大一世開始組織對(duì)北極新地島的探險(xiǎn)活動(dòng)；歷史上進(jìn)行農(nóng)奴制改革的尼古拉一世沙皇執(zhí)政時(shí)期也十分重視北極開發(fā)。

直至俄羅斯帝國的又一個(gè)鼎盛時(shí)期——蘇聯(lián)，俄羅斯人更是將北極開發(fā)推向高潮。北極開發(fā)也承載著普京的“帝國崛起夢”。

“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目也是聯(lián)動(dòng)俄羅斯區(qū)域發(fā)展的舉措。當(dāng)然，普京總統(tǒng)對(duì)北極開發(fā)的“關(guān)照”不會(huì)只停留在“亞馬兒液化天然氣”項(xiàng)目上，還希望俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)與北極開發(fā)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)由區(qū)域建設(shè)帶動(dòng)全盤活躍。“冰上絲綢之路”東起俄羅斯遠(yuǎn)東第一大自由港——符拉迪沃斯托克，圍繞航線的東部起點(diǎn)地區(qū)，中俄兩國已經(jīng)在濱海1號(hào)線和濱海2號(hào)線以及扎魯比諾港口建設(shè)方面達(dá)成了共識(shí)。

此外，2008年11月22日，俄聯(lián)邦政府頒布了《2030年前俄羅斯交通戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略致力于在北極地區(qū)打造一個(gè)統(tǒng)一的信息通訊交通保障體系，其中包括在俄羅斯北極地區(qū)建立信息通訊中心、信息通訊樞紐等，規(guī)劃中的北極信息通訊交通樞紐建設(shè)如下圖所示，2017年6月中俄雙方就俄羅斯的“格格納斯”和中國“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)北極信息通訊交通體系簽署協(xié)議。之后，俄羅斯還致力于將北極地區(qū)的通訊建設(shè)推向全俄境內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

緩解中國“氣荒”局面

十八大報(bào)告中首次提到海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，十九大也進(jìn)一步提出“建設(shè)美麗中國離不開美麗海洋”。近年來，由于島嶼爭端問題、朝核問題、“臺(tái)獨(dú)”勢力，我國對(duì)東海、南海、黃海、臺(tái)海的關(guān)注比較多，甚至有學(xué)者提出了“四海聯(lián)動(dòng)”的說法。

然而，在中國利益遍布全球背景下，中國面對(duì)的考驗(yàn)不僅僅是“四海聯(lián)動(dòng)”。有加拿大學(xué)者指出：“如果北京過于干涉北極，那么加拿大就會(huì)在東海、南海問題上使北京面臨考驗(yàn)。”很明顯，中國自身利益已經(jīng)被捆綁在北極博弈中，中國在未來面臨的也有可能是“四海＋聯(lián)動(dòng)”。

但是，目前我國并沒有形成官方北極政策，對(duì)北方海上支點(diǎn)構(gòu)建有所忽視，此次投產(chǎn)的“亞馬爾”項(xiàng)目，中國企業(yè)承建了全部模塊建設(shè)的85%，該項(xiàng)目的投產(chǎn)也為我國參與開發(fā)北極航道，共建“冰上絲綢之路”，構(gòu)建北方海上支點(diǎn)提供機(jī)遇。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)型，我國對(duì)天然氣的需求量越來越多，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2017年10月19日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-9月我國天然氣產(chǎn)量為1087億立方米，同比增長9.1%，2017年1-9月中國天然氣絕對(duì)消費(fèi)量為1671億立方米，同比增長256億立方米，增幅為18.1%，同期我國的天然氣進(jìn)口量達(dá)604.7億立方米，同比增長22.3%，占我國天然氣實(shí)際需求的三分之一以上。

因此，從供需結(jié)構(gòu)上來看，我國的天然氣產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我國的天然氣需求量，我國需要從海外進(jìn)口大量天然氣。“亞馬爾”2019年全線投產(chǎn)后，每年可以穩(wěn)定向中國提供60億立方米的天然氣，約占2017年1-9月我國天然氣進(jìn)口額的1/10，而“亞馬爾”的開采許可至少到2045年，可以在一定程度上緩解我國的“氣荒”局面。

自2017年5月俄羅斯邀請(qǐng)中國參與北極航線開發(fā)，共建“冰上絲綢之路”以來，從2017年7月份中俄兩國元首達(dá)成共識(shí)，簽訂合作協(xié)議，到2017年9月金磚國家廈門峰會(huì)期間中俄兩國開始提議“冰上絲綢之路”的具體實(shí)施，再到2017年11月俄羅斯總理梅德韋杰夫來華商議共建“冰上絲綢之路”，不到半年時(shí)間里，中俄兩國政府部門通力合作，共同推動(dòng)該項(xiàng)目由倡議迅速到商議具體實(shí)施階段，而“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目的投產(chǎn)使用也標(biāo)志著中俄共建“冰上絲綢之路”取得重大成果，中俄雙方之間高水平的政治互信是重要的推動(dòng)因素。

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