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揚之:德國的“民主協商”大戲,比選舉還精彩
目前,黨內要求進行綱領和人事革新的呼聲越來越高漲。之所以還沒有發生推倒拉舍特的“政變”,主要有以下兩個原因:
1)拉舍特這個“總理候選人”位置,是基民盟為了一己之利,用非民主的手段獲得的,所以,這次敗選很難把責任全部推給拉舍特一人;2)拉舍特和林德納私交甚佳,“牙買加”組合目前還不是一枚死棋。如果拉舍特組閣成功,聯盟黨還不至于輸得精光。
因此,黨內外輿論一致認為,拉舍特的政治生涯“命懸一線”:組閣成功,他還能干幾年;組閣失敗,他很快便會從政治舞臺上消失。
要么“牙買加”,要么回老家。拉舍特本人很清楚成敗在此一舉,所以,他一直都沒有放棄最后一線希望,盡管屈辱加身,卻仍在堅持著。
但他對“世態炎涼”是深有體會的。“總理候選人”選舉結束后,他被問及競選感受時曾說了一句意味深長的話:“它讓我看清了許多人和事……”
經歷過不少風雨的他能發出如此的感慨,足見那次的經歷有多么刻骨銘心。
第三幕:聚散總有時
黃綠兩黨反復強調,這次絕對不會讓2017年“牙買加”組閣談判失敗的事情重演。也就是說,不管它們選擇誰來當未來政府的“掌柜”,兩黨參與執政都是不容置疑的。
綠黨主席哈貝克(Robert Habeck)說得更明確:“除非我們笨到了家,不然,我們在接下來的四年里,不僅將承載這個政府、而且還將擁有很大的發言權。”
兩個小黨已經做好了“待價而沽”的準備,現在就看未來的德國政府是“牙買加”還是“交通燈”模式了。
社民黨總理候選人肖爾茨選后便已打出如下“廣告詞”:1)未來的德國政府理應是一個勝選者同盟(Siegersbündnis),與聯盟黨組閣等于是與敗選者結盟。這樣做既不順應民意,也無法確保執政的穩定性。2)關鍵是,社民黨在以往既有與自民黨、也有與綠黨成功聯合執政的經驗。
的確,1969-1982年間,社民黨的勃蘭特和施密特兩任總理曾與自民黨進行了12年的合作;1998-2005年間,社民黨的施羅德又與綠黨聯合執政了7年。
但是,這兩段合作既有成功之處,也有失敗的教訓;而導致失敗的很多原因現在依然“若隱若現”地存在著。
譬如,上世紀八十年代初,導致施密特第二任期內紅黃政府破裂的原因主要有兩個:
第一,在外交領域,總理施密特與社民黨黨主席勃蘭特在北約“雙重協定”問題上出現嚴重分歧。自民黨主席、聯合政府外長根舍(Hans-Dietrich Genscher)認為,施密特得不到黨內多數的支持,嚴重影響了政府外交政策的穩定性。
第二,社民黨黨代會作出增稅決定,讓主張自由主義市場經濟的自民黨非常不爽。時任經濟部長蘭姆斯多夫(Otto Graf Lambsdorff)讓人寫了一份長達30頁的報告(史稱“蘭姆斯多夫文件”),對社民黨的政策提出尖銳批評,為兩黨分裂踩了最后一腳油門。
1982年,根舍、蘭姆斯多夫等帶領自民黨“倒戈”,與聯盟黨結盟,幫助科爾當上了總理。這次史稱“波恩轉折”(Bonner Wende)的事件不僅開啟了16年的“科爾時代”,也導致了自民黨本身的“分裂”(不少黨員因反感這種“背叛”而加入社民黨),并促使代表“和平主義運動”的綠黨迅速壯大。
如今,外交和經濟政策依然是橫臥在社民黨以及黃綠兩黨之間的一道溝坎:自民黨一向注重市場自身的調節,反對國家增稅;綠黨在增稅方面雖然與社民黨意見相似,但在外交方面卻與自民黨比較接近,均主張用“價值觀”取代“經濟利益”為主導的外交路線。
綠黨外交專家瑙利普:“我們將不得不與社民黨在修正對俄政策方面進行很多的角力。”圖片來源:德國綠黨
周日紅綠摸底接觸前,綠黨外交政策專家瑙利普(Omid Nouripour)要求社民黨改變對俄態度,在歐盟中多與捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等國密切協調。可以預見,未來組閣談判中,對華政策也將成為新政府外交領域的一個重要議題。
相比之下,聯盟黨在聯邦一級只與黃綠兩黨中的自民黨有過交集:科爾執政16年均與自民黨合作,成功之處可圈可點(德國統一、確立歐元等)。
默克爾四次組閣,第二次也是與自民黨聯合,卻給自民黨造成了“心理陰影”。聯合執政期間,默克爾讓自民黨成為名副其實的“跑堂”,使其失去存在的意義。結果,四年后的大選中,它連聯邦議院都未進入。
因此,林德納這次強調:“我們注重的是執政理念和政策方向是否有更多的共同處,若說合作經歷,我們與聯盟黨曾有過慘痛的教訓。”
綠黨則另有打算:在綱領方面,它與社民黨重合之處更多,但黨內上層卻對“牙買加”模式頗感興趣,因為這樣能為黨的未來積累與黑黃兩黨的合作經驗,從而開拓更多的執政可能性。
為了與社民黨提出的“勝選者聯盟”相對抗,聯盟黨提出了“面向未來聯盟”(Zukunftsbündnis)的概念。可是,黃綠兩黨并不在意這類“標簽”,而是希望組建一個真正能給國家帶來崛起(Aufbruch)、進步(Fortschritt)和現代化(Modernisierung)的政府。
目前,各黨對彼此接觸的內容和結果三緘其口,但在未來的一兩周內,估計會有信息和意向流出。
未來德國政府是“牙買加”還是“交通燈”?
欲知后事如何,且聽下回分解。
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