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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)之】

2016年，美國大選中出現(xiàn)的“川普現(xiàn)象”在歐美掀起了“民粹主義”狂潮。第二年，歐洲又迎來荷蘭國會兩院選舉（3月），法國的總統(tǒng)大選（5月），德國的議會大選（9月）。

當(dāng)時，大家最擔(dān)心的就是歐洲的“民粹主義”勢力是否會乘著川普當(dāng)選的“東風(fēng)”登陸歐洲。荷蘭的維爾德斯（Gert Wilders）、法國的勒龐（Marine Le Pen）、德國的選項黨（AfD）的確聲勢浩大，志在必奪。2017年，可謂是歐美“迎接政治地震和海嘯”的一年。

然后，維爾德斯未成氣候，勒龐被馬克龍打得幾近偃旗息鼓，德國的“選項黨”雖然以傲人的戰(zhàn)績一舉進(jìn)入聯(lián)邦議會，并成為第三大黨，但“民粹派”和“疑歐派”并未如輿論所擔(dān)心的那樣橫掃歐洲，反而出現(xiàn)了某種回落趨勢。

雖然有跡象表明，今年西方第一場重要選舉——意大利的兩院選舉中，民粹和疑歐勢力有可能卷土重來，可未曾想，它們來的居然如此的猛烈。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，“民粹派”和“疑歐派”大獲全勝：其中，成立于2009年的“五星運(yùn)動”（Cinque Stelle）以32.2%的得票率成為第一大黨，排外的“北方聯(lián)盟”（Lega Nord）和貝盧斯科尼的“意大利力量”（Forza Italia）分別得票17.7%和14%，它們組成的競選聯(lián)盟加起來總共得票21.7%。而前總理倫齊領(lǐng)導(dǎo)的民主黨（Partito Democratico）雖然以18.9%名列第二大黨，但在無一黨能獨(dú)立執(zhí)政的背景下，其他三個民粹和疑歐政黨將主導(dǎo)意大利下一屆的組閣事宜，民主黨因而成為本次大選的最大失敗者。

在競選階段中，媒體一如既往地更喜歡關(guān)注老貝的動向。的確，這位82歲、臉部數(shù)次整容、并被稱為政治“不死鳥”的老牌政客大有再次創(chuàng)造“奇跡”的可能。可結(jié)果出乎預(yù)料，原先一直由他的“意大利力量黨”主導(dǎo)的右翼聯(lián)盟，這次卻被他長期的“小弟”搭檔北方聯(lián)盟超越。黨魁薩爾維尼（Matteo Salvini）周一上午公開申求組閣權(quán)，并高調(diào)表示：“我現(xiàn)在和將來都將是民粹主義者。”

其實(shí)，這兩年在歐美刮起“民粹主義”旋風(fēng)的川普，既非當(dāng)代民粹主義之父，亦非第一位依靠民粹主義成功當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人。早在上世紀(jì)九十年代，意大利的貝盧斯科尼就為后來的民粹主義成功做出了表率。

換而言之，這次民粹主義在意大利的勝利不是“川普再版”，相反，川普其實(shí)是“美國版”的貝盧斯科尼：不屬于舊政治精英層，敢冒天下之大不韙，蔑視政治正確，說出許多人敢想而不敢說的話，善于煽動，口若懸河，不關(guān)注事情的復(fù)雜背景和來龍去脈，只求快意決斷。

意大利的大選結(jié)果告訴我們，民粹主義不僅沒有回落，反而很可能繼續(xù)作為重要的政治潮流，或?qū)⒁愿用土业臎_力掃蕩建制派的傳統(tǒng)架構(gòu)。

民粹主義的特點(diǎn)

那么，“民粹主義”究竟意味著什么呢？

在學(xué)術(shù)上，民粹主義是一種以滿足普通民眾的利益與情緒為最高訴求的政治主張。民粹主義者在鼓吹民意至上的同時，又用極端的言辭強(qiáng)調(diào)自己與社會精英的對立以及對社會現(xiàn)狀的不滿。也就是說，“民粹主義”這個概念本身并不帶貶義，更多是指為“普通”百姓站隊，反對社會和政治精英的一種立場。持有這種立場的可以是個人，也可以是運(yùn)動、政黨或整個政府。

但在日常生活中，民粹主義往往與“遷就民意”“隨波逐流”劃等號，民粹主義者是指那些只知嘩眾取寵而不懂就事論事的夸夸其談?wù)摺Ｔ谶@里，這個概念便開始帶有貶義色彩了。難怪，意大利著名哲學(xué)家和記者達(dá)凱斯（Paolo Flores d'Arcais）在描寫本次大選的窘境時說：意大利人可以在一個有些讓人惡心（“五星運(yùn)動”）、一個更為讓人惡心（“民主黨”之流）以及一個最讓人惡心（老貝的“中右聯(lián)盟）的政黨之間做出選擇。有意思的是，這次意大利人還真的偏偏好“惡心”這口：這三大黨成了選民的新寵兒。

接下來，我們不妨可以從以下四個層面來對“民粹主義”做更細(xì)致地分析：

（一）民粹政黨和運(yùn)動往往出現(xiàn)在現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)生危機(jī)（諸如，發(fā)展過快或長期低迷等），或某些階層的價值取向被扭曲和丟失的情況下。在全球化的今天，經(jīng)濟(jì)、文化和政治彼此之間的關(guān)系比過去更加密切，這就能解釋現(xiàn)在的民粹主義為何能在多國同時出現(xiàn)，且都相當(dāng)有生命力。

（二）民粹主義最典型的政治內(nèi)涵就是個人主義和集體意識的對沖，以及“分裂”的平等觀。一方面它把平民階層與精英階層對立起來，并根據(jù)“陰謀論”的套路抨擊精英們是民意的叛徒，另一方面又把非我族類的人群和文化從“本地”民眾的范圍內(nèi)剔除出來。換而言之，它們要代表并依托的只是民眾中狹義的一部分。

（三）從組織結(jié)構(gòu)上看，民粹運(yùn)動更多的是依靠極富個人魅力的的領(lǐng)導(dǎo)者來爭取民意，而非通過綱領(lǐng)。在當(dāng)今國際政壇上，很容易找到川普、貝盧斯科尼等這類政治人物，如土耳其的埃爾多安，菲律賓的杜特爾特，法國的勒龐等。

（四）無論是歷史上的平民主義，還是當(dāng)代的草根運(yùn)動；無論在美國，還是在歐洲，或其他地區(qū)，“民粹主義”采用的套路和手法非常雷同。

筆者對這些套路和手法做了以下歸納：

1）“他們上面，我們下面”的對立觀：民粹主義者自認(rèn)為代表“下層人民”，但他們所依托的“人民”并非我們通常說的“民眾”概念，而是經(jīng)過篩選的一群人。他們否認(rèn)現(xiàn)代社會的不同階層和不同利益同屬一個共同體，給模糊的“人民”概念冠以特定的道德、價值、德行及民族涵義，如，“正直的市民”、“辛勞的百姓”、“德國的父親”等。因此，民粹主義其實(shí)是一種根據(jù)經(jīng)濟(jì)、文化、理念、族群、甚至包括性取向來給社會群體“劃界”的意識形態(tài)。

2）利用現(xiàn)代化進(jìn)程中失意者：不言而喻，從舊狀態(tài)過渡到新狀態(tài)的現(xiàn)代化進(jìn)程會給一個社會帶來翻天覆地和結(jié)構(gòu)性的變化。在這個錯綜復(fù)雜的過程中，總會有人掉隊或滯后。民粹主義瞄準(zhǔn)和爭取的對象就是這群人。民粹主義者習(xí)慣把完全不同的因素串在一起，并制造它們彼此相關(guān)的假象，譬如，“德國納稅人”不得不為難民買單，國庫就是被難民這樣的“寄生蟲”掏空的等等。因此，民粹主義實(shí)際上只是在誘導(dǎo)憤怒，播種和利用仇恨，而非真正解決問題。

3）巧妙但錯誤地運(yùn)用所謂的“常識”：民粹主義經(jīng)常將個人道德與集體道德混為一談，認(rèn)為個人生活中被驗證為正確的也應(yīng)該適用于公眾領(lǐng)域。這個邏輯常被民粹主義者用于闡述經(jīng)濟(jì)政策，譬如，一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽略投資對經(jīng)濟(jì)增長的意義；強(qiáng)化自保措施，淡化社會整體協(xié)調(diào)；在企業(yè)管理方面，要求個人應(yīng)對公司敗績承擔(dān)責(zé)任等等。

4）傾向于極端答案：民粹主義者看不上循序漸進(jìn)的解決方法，認(rèn)為妥協(xié)是無能的表現(xiàn)，要求采取抄底式的激進(jìn)做法，即所謂的“大手筆”。

5）夸大“陰謀論”：民粹主義的敵我意識很強(qiáng)烈。除了自己是人民的代言人外，其他都是敵人和對手。這種敵對意識基于兩點(diǎn)：第一，把問題歸咎于某些群體，全盤否定對方。第二，用“陰謀論”來闡述問題，經(jīng)常把本黨和本運(yùn)動當(dāng)作精英政治和敵對勢力的“受害者”。

6）挑釁和破忌：民粹主義者所標(biāo)榜的為“草民”站隊，并非真是“先天下之憂而憂”的親民情懷，而是爭取民意的一種手段。為了與精英階層劃清界限，民粹主義者不惜涉足禁區(qū)，通過可控的破忌動作來挑釁對方，把自己塑造成局外人，以此來提高自己的可信度。

7）使用充滿火藥味和攻擊性的表述方式：民粹主義者習(xí)慣使用激烈言論，以及性用語、醫(yī)學(xué)用語來攻擊對手和批判時弊。譬如，“病態(tài)的”、“瀕臨崩潰的”和“分裂的社會”，“人渣”、“災(zāi)害”、“寄生蟲”、“掠奪性資本主義”等。

8）渲染情緒和危言聳聽：巧妙和刻意地用極端的語言煽動情緒，把怨恨和成見發(fā)泄給對手。為了讓觀眾和聽眾接受自己的理念，民粹主義者大肆渲染“困境”，在社會中劃分?jǐn)澄遥源藖硗怀鲎约旱摹罢日摺鄙矸莺褪姑?

筆者的上述分析，并非要刻意去妖魔化民粹主義的“草根性”，而是想指出政治極端化的危害性。民粹本身因社會不公和時弊多端而興起，但它的極端化也可能制造新的社會不公甚至動蕩和分裂。歷史上的法國大革命和中國的文化大革命便是前車之鑒，時下帶有濃重極端和排外傾向的歐洲右翼民粹勢力也在為我們敲響警鐘。

西方諷刺民粹主義政黨的漫畫，圖片來源：見水印

民粹主義古今皆有之

“每一頭在意大利游走的野獸都有自己的巢穴，但那些為了意大利而戰(zhàn)斗和陣亡的人，除了享有空氣和陽光以外卻一無所有。他們無家可歸，帶著自己的妻兒四處流浪。這些士兵被他們的統(tǒng)帥誘騙去用生命保衛(wèi)祖墳與宗廟，為這些過著富有和奢侈生活的人而戰(zhàn)斗，并戰(zhàn)死沙場，但是他們中沒有一個人擁有世襲的祭壇或祖先的墳?zāi)埂＜幢阏鞣耸澜纾麄內(nèi)匀粵]有屬于自己的一塊彈丸之地。”

公元前133年，古羅馬競選護(hù)民官一職的提比略·格拉古（Tiberius Sempronius Gracchus）在廣場上向民眾發(fā)表了上述慷慨激昂的演說。當(dāng)選后，出身貴族家庭的他背叛了自己的階級，發(fā)動了一場轟轟烈烈的土改運(yùn)動，并剝奪了元老院的特權(quán)。他的政策得罪了統(tǒng)治階層，卻贏得了民眾的擁護(hù)。

第二年再次競選時，反對的元老貴族與力挺他的草根平民在會場發(fā)生流血沖突，提比略本人被一條板凳活活打死，尸體被扔進(jìn)臺伯河喂魚。可以說，格拉古是當(dāng)之無愧的民粹主義先行者。

如今，人們警惕和批評英國的獨(dú)立黨（UKIP）、法國的民族陣線（FN）、芬蘭的正統(tǒng)芬蘭人黨（PS）、荷蘭的自由黨（PVV）和德國的選項黨（AfD）。但民粹主義并不是一個新生事物，它早已在不同國度、不同時期、以不同形式出現(xiàn)過。

在尼可羅·馬基亞維利（Niccolò di Bernardo dei Machiavelli）所處的佛羅倫薩共和時期，民粹主義者是那些為了從上方獲得恩惠而表現(xiàn)出政治順從的草根（il popolo）；在十八世紀(jì)末法國大革命時期，則是那些高喊“面包價格在飛漲，光要人權(quán)有X用”口號的“長褲漢”（The sans-culottes）；在美利堅合眾國，則是那些鼓吹“定期清掃政治馬廄”、“平民應(yīng)享受更多民主”的“杰克遜民主”信眾們（jacksonian democrats）。

到了十九世紀(jì)，民粹主義改頭換面，以“凱撒主義”招搖過市，靠具有個人魅力的領(lǐng)袖人物來贏得選票，獲得政權(quán)。1851年，法國的拿破侖三世以保護(hù)普選權(quán)的名義，依靠底層平民和軍隊的支持發(fā)動政變，掌握實(shí)權(quán)，而議會則成為“橡皮圖章”。凱撒主義雖然并不直接意味著獨(dú)裁，但也不是民主，而是催生出兩者的混合物：民主專制（democrator）。

二戰(zhàn)結(jié)束后，戴高樂為法國第五共和國修憲的時候，吸取歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)，確立了一個“三保險”機(jī)制：富有個人魅力的領(lǐng)袖人物，具有為民服務(wù)意識的政黨和政治家，以及遇到不可調(diào)和的矛盾時直接面向民眾，通過發(fā)動群眾來贏得“道德多數(shù)”（moral majority）。

由此可見，這種利用思想簡單的草根來對付“建制派”，并為自己獲得政權(quán)合法性的做法并非貝盧斯科尼和川普之流的發(fā)明（“踢開黨委鬧革命”“打到當(dāng)權(quán)派”），而是承襲于古典時期的生生不息的“草根運(yùn)動”。

二十一世紀(jì)初，民粹主義逐漸變成一種“自由民主主義”的誘惑，公投呼聲此起彼伏。這說明人們對代議制民主越來越質(zhì)疑。但是，如果個別政黨或全體議會，越來越多地將政治決策權(quán)交給公投這一直接民主程序，那就等于把權(quán)威基礎(chǔ)讓給了民粹主義。

德國前總理勃蘭特當(dāng)年提出的“勇于擴(kuò)大民主”（“mehr Demokratie wagen”），也有可能產(chǎn)生另外一個完全相反的結(jié)果。在這個語境之下，中國那句“水可載舟亦可覆舟”的古訓(xùn)就有了新的詮釋可能，因為水不僅可以覆舟，亦可泛濫成災(zāi)。

結(jié)語

民主可以追溯至古希臘，而民粹則根植于古羅馬。民主是在理性討論中賦予、使用和管控權(quán)力的方法。民粹則喚醒人們簡單的本能，嘩眾取寵，簡而無實(shí)，乍看能伸張民意，吸引大眾，排泄積郁，但結(jié)果很可能非常糟糕。

意大利大選的結(jié)果再次讓我們看到，民粹主義已從內(nèi)部對西方民主體制構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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