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【文/觀察者網專欄作者 揚云飛】

在前一篇文章中，筆者簡單介紹了米舒斯京為何會被普京委任為新總理的經濟背景，個人感覺除了俄羅斯數字政府建設過程之外，金融系統的各種復雜局面還可以具體再談一談。思考了很久之后，還是決定從這個角度作為一個切口，看看新政治框架之下的俄羅斯經濟可否在米舒斯京手下別開生面。

大致從2015年開始，俄羅斯政府經濟團組積極但是隱秘的開始執行這一戰略，首先第一棍子打在了銀行非法提現的領域里，這事從蘇聯時代就是一大麻煩，到了蘇聯解體后更是依靠現金維持影子經濟的發展，頂峰時期在俄羅斯境內流通的美元現鈔甚至超過了美國本土。

2000年后俄羅斯主要的影子經濟模式就是通過不同的公司與賬戶進行現金提現，以此避開納稅，提現業務也因此形成了非常成熟的體系。但是這一切在大數據的威力下很快就如同春日積雪般很快融化了。

俄羅斯銀行（The Central Bank Of the Russian Federation）的新logo，雙頭鷹（@金融時報）

在這一過程中，央行以打擊洗錢和違規操作的原因，吊銷了多家銀行的執照又或者給予違規銀行巨額罰款。當時金融界搞得氣氛和大清洗時代差不多，人人自危之下，銀行開始拼命查企業客戶們的經營是否合法合規，當時為了檢查一個公司是否正常經營，甚至銀行會派遣員工上門拍照錄像，以證明公司確實有實際辦公地址，有員工，有辦公設備和往來文件。

有人可能問憑啥企業要聽銀行的？可以不聽，代價就是以有非法營運的嫌疑把你企業賬戶凍結里面錢取不出來匯不出去，那才是叫天天不應叫地地不靈，哭都沒地方哭去。還有就是可以回答前面可能產生的問題，稅務局都是遠程調查，如果亂提交證據怎么查證？

答案就是缺口由銀行堵著呢，稅務局來查還有道理可講，文件往來查個幾個月就讓他查，其實一點不著急。銀行是在有安全疑慮的背景下先凍結帳號，然后再來查，這下企業就積極主動了，恨不得把所有經營合理性證明材料一股腦的都送過去。那段時間央行的安保工作做的特別嚴密，而兩年之內有成千上萬的企業與銀行打官司，乃至狀告央行違法，但是由于涉及《反洗錢與資助恐怖組織法案》，最終都無果而終。

無奈之下俄羅斯商業圈里，私下特別流行各種關于央行行長的小道消息與笑話，隔幾天就是她/去世了/遇襲了/逃亡了/被抓了/老公出軌了等等新聞流傳。對了，俄羅斯央行行長是位女士，納比烏林娜，將來如果有人寫20世紀俄羅斯經濟史，這可是一位值得大書特書的人物。另外央行是獨立系統，這次政府總辭職不涉及到她的職務。

整個過程，無異于對俄羅斯經濟的一次刮骨療毒，短時間內實際上是有嚴重的負面影響，雖然經濟數據統計是增長一個百分比左右，但是如果考慮到受到打擊因此倒閉關門的大批灰色經濟成分，總體上來說應該是負增長的。這也是前面所說的：工資增加，收入減少的原因，因為企業過去都是給員工發現金做工資，只申報最低工資，現在提現無門又經常被查，被迫只能發“白帳”工資，里外算下來，可不是工資增加收入減少么。

2014年俄羅斯金融危機，盧布兌換美元的匯率一路狂跌（@金融時報）

當然，如果僅僅是一窩蜂運動式的檢查，那么也不會有長遠影響，更加談不上什么戰略。事實上，2015-2018年這段時間的銀行主持進行經濟嚴打活動，最大的收益是銀行系統獲得了近乎無限的商業信息，以及培養了一大批可以分析理解這些商業信息的團隊。如果說2015年接到銀行諮詢函，看到其中很多提出要求解答的問題，經常性的反應是：XXXXX，這種蠢問題誰想出來的？

到了2018年的時候，類似情況下的反應是：這個細節你也能找出來？理論上銀行需要為客戶守密不能將這些商業信息外泄，但是銀行可以自己來使用。也就是這個時候開始，俄羅斯銀行系統從完全仰仗歐洲銀行系統對其指導如何審查商業方案，針對性的發放貸款，變為了有能力獨自審查商業方案，選出有價值（而不是有政治關系）的企業進行多方面的扶持。每一家成功的銀行都變成了一個溫室大棚，把自己的企業客戶群體納入自己的生態圈，對其進行扶持。這樣既避免了企業獨自面對自由市場嚴酷的考驗，也避免了因行政指令下亂發貸款造成浪費的局面。

當然除了銀行以盈利為目的，針對有潛力企業的扶持。也有國家戰略層面，對各個行業進行整體性的改造。

首先被徹底納入銀行羽翼之下的行業，就是民用建筑業。過去俄羅斯房企在獲得施工許可證之后，即可開始售房，國內過去叫賣房花，俄羅斯國內則被戲稱為賣空氣，因為地基還沒挖就在賣房子了。但是新的法規出臺后，房企可以繼續“賣空氣”，但是小業主購房款只能直接存入銀行的保障賬戶，房企只有在拿到入住許可證之后，才能將保障賬戶里面的錢轉入自己公司的賬戶里使用。

那么整個建房期間，要么使用自有資金，要么只能找銀行貸款。聽起來房企找銀行貸款也沒什么奇怪的，但是為什么叫戰略呢？戰略就是打配合，前腳政府出臺法律限制房企使用購房款，后腳銀行集體推出“套餐”，民用建筑用貸款只能走“項目融資”，這一套餐的特點是錢的使用必須全程在銀行的監管之下，注意是全程。包括分包商，材料供應商的招標都在銀行的監控之下，不僅如此，連圖紙審批，項目規劃，工程進度，建造質量，都在銀行的監管之下。

新總理米舒斯京重任在肩（@CNN）

有人可能問銀行怎么可能懂建筑？答案是不但懂，而且比很多房企還要精通，因為那個保障賬戶不是白白壓在銀行手里，而是一旦開發商出現問題，銀行必須全面接手承接后續工作一直到把房子交給小業主。