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米舒斯京正是在整個俄羅斯數字政府建設過程中的得力干將，屬于無黨派的技術型大拿，而且不僅僅懂技術，還懂行政管理，屬于“我是一塊磚，哪里需要往哪里搬”的這種技術性官僚。他的很多任命都是在受任前就談好了具體要完成的工作，等達到目標后立刻離職毫不留戀，可謂“能吏”。除了建立聯邦-地方統一的稅務數據交換中心外，米舒斯京很值得大書特書的有這么兩件事情：

一、為了完成海關和稅務部門數據的聯網，除了技術上和基礎設施方面的不懈努力之外，他還參與扳倒了一直拒抗與稅務部門數據聯網的海關總署署長，而這位一貫被認為是普京的密友，當時對俄羅斯政壇的震動很大。不僅如此，還將海關總署并入稅務總局，成了下屬部門。以這個方式完成了兩個部門之間的數據整合，然后在此基礎上推行了商品的電子標簽與商品全程監控制度。

普京和米舒斯京在討論稅改問題（@法新社）

前者首先在裘皮制品買賣當中推廣實行取得了成效（電子標簽制度指的是每一件商品，無論是本國生產還是外國進口，在完稅后每個單位產品上打入具有單獨編號的電子標簽，這樣當商品在商店內銷售時，政府檢查人員只要用儀器刷過立刻可以發現是否有完稅記錄，沒有的話立刻沒收），導致非法倒賣裘皮的現象為之一空，目前正在陸續計劃將其推廣到鞋帽衣襪等領域；商品全程跟蹤監控制度目前主要集中在食品加工領域，主要體現為廠家不得售出其采購原材料數量的成品，比如說廠家采購了500公斤蜂蜜，最后售出的成品蜂蜜不得超過700公斤（具體數據看廠家提前申報的技術指標），用這樣的方式嚴禁食品造假現象。這種砸了無數人飯碗的政策都能被陸續推行，其人的行政才能可見一斑；

二、推動稅務局遠程辦公，跨境檢查和封閉式接待大廳。既禁止稅務人員直接和企業接觸，避免造成腐敗的機會，只能通過郵件進行遠程聯絡，尤其是受到檢查的時候。通過大數據篩選出來可疑企業，隨機指定外市稅務部門通過電子賬戶對企業進行檢查，所有內容一律以電子文檔格式進行，包括解釋書和證明材料。

這一過程中只能給企業留下指定的公開電話中心，企業只能打電話過去通知或是查詢審查進度，甚至連負責檢查的人員姓名都不知道，只能報自己企業的稅號來詢問，如果需要實地檢查經常會采取跨部門聯合檢查或是外地人員出差檢查的做法。

當然，僅僅依靠數字政府，是不足以振興俄羅斯經濟的。米蘇斯金從自己的履歷和學術立場上來看，仍舊是屬于自由主義經濟派系的，當然不是那種只會看外人書本的跟風極端派，而是有獨立思路和實踐經驗的溫和派。

這一派系經過長久的研究和實踐，發明了，準確地說是從俄國近代歷史上繼承了獨有的一套發展模式。前面說過，控制論這一體系，在19世紀的沙俄就有不少人在研究乃至實踐，因為國家還是同一個國家，那時面臨的問題和現在的是一樣的，能提出的解決思路也是一樣的。最有意思的是，19世紀那批俄國主管經濟的官僚們，也是從極端自由市場主義轉化為國家控制主義的，兩個甲子的輪回。

這個理論的基本思路是俄國經濟不能都靠自由市場調控，那樣很快就會導致貧富劇烈分化和被外資控制；但是也不能由政府直接管控，因為缺乏足夠數量的干部，還會導致貪污腐敗。需要一個作為軟墊的“中間機構”，既懂得經商和以商業原則來發展企業，又需要能夠和政府部門溝通乃至執行國家戰略。如果有困難的任務，也能找到執行者，當然這個執行者比較讓人意外就是了，這就是銀行。

這里有很曲折的歷史軌跡，篇幅所限暫時不多寫了，簡單介紹一下就是蘇聯的計委實際上脫胎于沙俄政府后期的財政部+彼得堡銀行系統，包括最早的五年計劃方案都是如此；現在俄羅斯的經濟戰略是把過去蘇聯計委沒有做到的事情再次賦予銀行系統來完成。

1994-2024俄羅斯GDP走勢（包括預測，數據來源：IMF）

目前還不清楚是誰，在什么時間提出的這一方案（腦洞），但是肯定不會晚于2010年左右，當時就有相關的學術性研究了，只不過被拖延到2014年受到西方制裁后才拿了出來應急用。談到俄羅斯經濟，是個人就扯油價油價，聽了頗為頭大。油價在俄羅斯經濟體系當中的作用不但被夸大了，而且被絕對化了。事實上普京2000年左右上臺后，俄羅斯經濟得以快速發展，油價占不到主要原因，排名第一的原因其實是歐洲，尤其是德國銀行大舉進入俄羅斯市場帶來的繁榮。

而這些銀行帶來的不僅僅是流動性（當然流動性也非常重要），而是通過貸款的方式，變相地審核企業盈利能力和各個建設項目的盈利性，同時帶來先進的管理經驗和新技術。說得簡單一些，這些歐洲銀行的角色更加類似管家（職業經理人），他們提供的流動性更多的是一種擔保而不是必需品。

這才是2014年西方國家對俄羅斯實施經濟制裁之后，整個政府主管經濟的部門和整個商圈驚慌失措的原因，當時很多中國銀行和企業前往俄羅斯準備“撈金”，但是誤判了局勢導致無功而返。因為當時俄國缺的不是流動性，而是如何正確使用流動性的指導工具，所以普京干脆地拒絕了中國提出的“抵押換貸款”的模式，這倒不是中國威脅論的原因，主要是普京太了解他這幫手下了，一旦開了口子能把國家資產都抵押給中國然后拿錢跑路去西方。

實際上，過去五年來俄羅斯經濟的問題，除了外部制裁和各種新政策的不適應之外，這些舉措嚴厲打擊盛行了二十余年的影子經濟，帶來的后果更加讓中產階級們感到痛苦。所以2019年俄羅斯經濟調查的時候有個聽起來非常搞笑的說法：“人民的工資提高了，但是收入下降了”。這種現象正是影子經濟的成分被不斷擠出浮現在陽光下造成的，但是從另外一個角度來說，這也是俄羅斯經濟轉型過程中不可避免的陣痛。

由此看來，這一切經濟原因在前臺造成的現象，便是“二人轉”的虛化，未來的俄羅斯的高層政壇，很有可能依然充滿著變數。

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