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楊凡欣:莫迪也瞄準中東了,對中印關系有何影響?
最后更新: 2020-01-03 07:28:29【文/觀察者網專欄作者 楊凡欣】
近日,美國向印度提供了一份書面保證,將促進全球銀行為印度購買設備提供8500萬美元的設備采購信用證權限,這些設備將安裝在印度正在伊朗開發的恰巴哈爾港。恰巴哈爾港地處伊朗東南部海岸,位于錫斯坦-俾路支斯坦省,對阿富汗和中亞地區海上交通的發展具有重要的戰略意義。
但由于美國對伊朗制裁,印度無法采購恰巴哈爾港運營的必要設備。12月23日,伊朗總統魯哈尼在德黑蘭與印度外交部長會面,雙方同意快速連接伊朗戰略港口恰巴哈爾港及靠近阿富汗邊界附近扎黑丹市的鐵路興建,以促進區域貿易,突破美國制裁。
12月23日,伊朗伊斯蘭共和國總統哈桑·魯哈尼在德黑蘭會見了到訪的印度外長蘇杰生(伊通社)
莫迪政府新外交政策強化中東份量
2019年5月莫迪贏得連任,所在的人民黨以絕對優勢繼續執政。莫迪政府在第一個任期內的外交表現贏得了印度各界的稱贊,在全球性問題和印度洋區域性事物中倡導平衡外交,在與歐美等西方國家不斷加深聯系的同時,努力維護與俄羅斯、中國等國家的關系。
和2014年選舉策略對比,連任后的莫迪政府在原有的外交政策上強化其中東政策,除了關注印美關系、吸引來自中國、日本、新加博和澳大利亞等國的投資外,開始擴大與海灣國家的反恐合作、解決印度僑民和外籍勞工福利問題。
在2004年到2009年團結進步聯盟(UPA)執政任期內,時任印度總理辛格提出了“西望”政策,目的是強化印度與西亞國家經貿關系(印度稱中東為“西亞”),并推進印度與有關國家的自貿協定談判。 莫迪在2014年大選獲勝后,繼承了辛格政府的“西望”政策,并逐漸將其拓展為“西聯”戰略,在2015年8月訪問阿聯酋時對外正式宣布“西聯”戰略。隨后,印度人民黨正度的外交團隊以印度的中東政策為核心,逐步填充和豐富“西聯”戰略的內涵,在拓展印度西翼戰略疆界、拓寬戰略縱深問題上采取了更積極的行動。
如果說莫迪政府第一任期的政策是期望可以從海灣地區獲得什么,那么第二任期就是可以理解為海灣地區做什么。在莫迪政府的第一任期內,印度政府推進“西聯”政策主要有三個方面的考慮。
首先,中東貢獻了印度大部分的能源進口,確保來自中東的能源供應穩定能夠提高印度的能源安全系數;
其次,中東是印度重要的勞動力和僑匯來源地,波斯灣地區的印度人從2012年的570萬增長到2018年的850萬,創造的全球匯款也從2012年的640億美元增長到2018年的790億美元 ;
第三,莫迪政府希望能夠爭取穆斯林的選民支持,改善人民黨形象。在第二任期內,莫迪政府強調更應該關注印度能夠做什么,印度在促進海灣地區投資方面一直處于拖延狀態,相比之下,中國所采取的積極行動極大提升了當地的經濟和其商業形象。
莫迪政府中東政策轉向
多年來印度推行“東望”外交政策,注重改善與南亞鄰國的關系,加強與美中俄等全球大國的互動,但并沒有把過多的政治和外交力量投放在中東地區,對中東地區的事物保持一種“隔岸觀火”的狀態。
2014年以后莫迪政府加強了“西望”政策,重點關注波斯灣地區國家、以色列和伊朗。雖然自1970年代開始印度與波斯灣國家的關系開始升溫,但和以色列以及伊朗的關系則是自20世紀90年代開始才有所改觀。
莫迪上臺后,一改多年以來的低調做法,大力推進與以色列的戰略合作關系。冷戰時期印度曾公開支持巴勒斯坦的民族斗爭,在90年代巴以談判的背景下,印度和以色列的關系逐漸改觀,1999年美國威脅武器禁運,印度希望逐漸擺脫對于俄羅斯的武器依賴,印度和以色列加強國防軍工合作一拍即合,目前以色列約40%的軍備出口都流向印度,以色列在2000至2015年的時間里和印度的軍火貿易價值超過22億美元。 2017年7月,莫迪成為第一位前往以色列的印度總理,印度積極發展對以色列的關系,在中東政策開始向美國及以色列陣營傾斜。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 武守哲 
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