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許利平:印尼恐襲,美國澳大利亞關鍵時刻掉鏈子
關鍵字: 印尼印尼恐襲印尼爆炸納伊姆伊斯蘭國東南亞恐怖主義情報共享印尼反恐美澳關鍵時候掉鏈子
回到這一恐襲,國際反恐合作中的疏漏,各國關系的微妙,更是疑竇叢生。
目前,印尼情報部門一直對433個刑滿釋放的前恐怖極端分子進行監控,包括跟蹤和監視他們與一些極端組織在一起進行軍事訓練的情況。在抓捕恐怖分子方面,印尼都得到了美國和澳大利亞的支持。
除了常規工作,自2002年以來,印尼無論從立法,還是成立88反恐部隊等措施來看,在反恐上所花費的精力前所未有,在資金和技術層面,也同樣收到了美澳的支持。
印尼的努力是有所收獲的,恐襲次日,印尼情報局長蘇迪約索將軍在雅加達辦公室召開新聞發布會時表示,自2015年11月以來,印尼情報部門就已經嗅到在印尼發動恐怖襲擊的信號。這是因為從敘利亞參加伊斯蘭國組織的100多位志愿者回到印尼,他們有能力在印尼發動恐怖襲擊。
從官方表態看,這不是“推斷”,而是有更為確切的消息,甚至具體到了行動日期。根據蘇迪約索將軍的介紹,印尼情報部門曾得到情報,極端分子將在1月9日發動恐怖襲擊,顯然1月9日沒有發生。不幸的是,一次“狼來了”之后,恐襲于1月14日發生了。
這僅僅是一次失誤嗎?沒這么簡單。據悉,2015年圣誕和2016年元旦之前,美國和澳大利亞就向其本國公民發布“赴印尼旅行警告”,但這兩國沒有及時把相關恐怖嫌疑活動信息與印尼情報部門進行分享,這一點讓印尼外長耿耿于懷。
表面上看,這次恐襲是印尼與美澳在恐怖情報交換上沒有形成常態化機制所致。在付出生命的代價后才醒悟這點,實在太遲。
目前恐怖主義呈現出地區化和國際化的特點,印尼一直未能完全擺脫恐怖主義襲擊陰影,表現為越反越恐的怪狀。如何消除這種怪狀,不論是印尼還是別的國家都要繃起這樣幾根神經。
首先,需要加強國際機制化合作。這次雅加達爆炸襲擊案暴露出,印尼在反恐情報交流方面存在一些缺陷。我們不得不承認,自2001年911事件以來,各國加大了反恐情報分享,但現在看來,這方面的合作不深入,也不系統,需要開展機制化合作。
其次,要強化對極端分子邪惡本質的認識。這次參與雅加達爆炸襲擊案的兇手,也有一些曾被認定為極端分子嫌疑人而關押過,獲釋后卻重返戰場。
再者,做好去極端化綜合應對。極端分子的產生不僅僅是因為貧窮和腐敗,也與不公正的國際政治和經濟秩序有著密切的關聯。鏟除極端分子產生的土壤,需要綜合應對,各方統籌。當務之急是切斷極端分子的資金鏈、信息鏈、人流鏈,把極端分子發動的恐怖襲擊消滅在萌芽狀態。
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- 責任編輯:陳軒甫
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