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吳心伯:這三十年,我看到了三個不同的美國
那么,美國要回到過去,究竟是要回到什么樣的過去?如果從國內來看,有不同版本的美國。
我認為,上世紀六十年代以前是1.0版本的美國,就是WASP主導的基督教價值觀,缺乏種族和文化的多元。
從1960年代美國黑人爭取民權運動之后是2.0版本的美國,一定程度上接受種族和文化的多元,但還是維持WASP的主導地位。
到了奧巴馬時期,開始打造3.0版本的美國。這個3.0版本的美國具有顛覆性,包括現在我們熟悉的所有的所謂政治正確,這就挑戰了WASP的主導地位。
這次選舉里涉及到的性別問題、對美國歷史的修正主義觀點、揭露白人犯下的種種罪行并進行自我批判等等,就是3.0版本美國的表現。
從當下的變化看,一部分人認為,美國如果能回到1.0版本是最好的,但實際上我覺得不可能。因為從1960年代民權運動以后,已經走了這么長的時間,有些變化已經出現結構性的固化,包括人口結構變化。所以,最終可能也就是回到2.0版本,即盡可能維持WASP的地位,適度接受種族和文化的多元。
從外部來看,也有三個版本的美國,美國的回歸要到一個怎樣的邊界?
1.0版本的美國是二戰前孤立主義的美國,即西半球美國。
2.0版本的美國是冷戰時期的美國,它打造了一個西方陣營,塑造了一套國際機制。這個時候的美國更多是一個西方的美國,把歐洲很多國家變成自己的盟友,在亞洲也有一些盟國。
3.0版本的美國,就是冷戰結束后,單極世界的全球美國。
如果要往回推,這個邊界在哪里?我感覺現在的美國不僅僅是要回到2.0版本,因為2.0版本一定程度上還要考慮國際機制和規則,還有同盟體系。對特朗普來講,他很可能希望回到1.5版本,介于1.0和2.0之間,有選擇性地維護同盟體系,包括承擔領導責任;對國際機制和規則也是有選擇地來決定美國的立場,標準就是美國利益。
特朗普的三部曲
按照這個邏輯來分析,特朗普接下來會推動哪些變化?我覺得有三部曲:
第一部曲是對共和黨的特朗普化,這個基本上已經完成了。本來2020年大選以后,共和黨可以去特朗普化的,但是這四年沒有成功實現。這次特朗普歸來,共和黨完全團結在特朗普的周圍,建制派基本上被清洗掉了。
第二部曲,內政外交的特朗普主義。特朗普在第一任期內有很多事情沒有做完,在第二任期內,他會加快對美國內政外交的調整,即特朗普主義的全面鋪開。
第三部曲,就是打造特朗普體制。改革美國的治理體制,重塑聯邦政府的架構和運作模式,清洗深層政府。十分聳人聽聞的說法是,70%以上的聯邦雇員要被解雇掉。當然,這能不能做到還很難說,估計會有很多的司法訴訟和沖突,但很多聯邦雇員心里已經有準備了。
這三部曲里,我覺得最重要的是第三部——打造特朗普體制。只有重塑體制,才能確保特朗普的政治遺產得以貫徹,確保他卸任以后,這套東西還能繼承下去。當然他們希望最好萬斯能接班,明顯看得出特朗普就是把萬斯作為接班人培養的。所以我們一定要關注特朗普體制的打造。
7月15日,在美國密爾沃基,特朗普(前左)和萬斯出席共和黨全國代表大會。圖源:新華社
“新美國”帶來的風險
這樣雄心勃勃的變革、回歸、收縮和進攻,會帶來一系列的風險。
第一,內部調整的張力,主要是自由主義和保守主義的對立。
民主黨掌控的藍州,已經開始考慮搞藍州聯盟了。因為美國是聯邦制,各個州有很大權限,所以對抗是不可避免的。未來會不會走到宣布獨立那一步,我覺得目前應該不會,但長遠很難講。由于內部的張力,紅州和藍州之間的分裂和對立會加快。
第二,外部收縮的張力,這肯定會對同盟體系造成沖擊。特朗普當選,美國盟友從亞洲到歐洲都感到陣陣寒意。這也就是為什么最近這段時間,美國的盟友都往中國跑,就是為了給自己留點后路。
還有對國際機制的沖擊。這在特朗普第一任期內已經發生了,第二任期內應該也會繼續“退群”,而且做得更徹底。
第三個就是霸權護持的風險,就是與中國的沖突。中美的沖突不一定是在指軍事上,也可能是在經濟、外交等各個層面。
基于這些分析,基本上可以預測,大選后的美國會更加分裂對抗、更加內向、在經濟上更加保護主義、在外交上更加單邊主義。美國的對華政策,會更加窮兇極惡。
中美關系的邏輯也變了
接下來看看中美關系的變化。這方面,我覺得也發生了重要的邏輯變化。
在特朗普第一任期之前,中美總的來講是合作時代,雙方關心的主要是如何在不斷擴大的合作中增加自身的收益。把蛋糕做大,然后多拿一點。同時管控分歧,以減少分歧對合作的沖擊。大家要克制,合作為上。
從特朗普第一任期開始,中美關系進入戰略競爭時代。中美關系的邏輯變成了如何在斗爭中減少自己的損失,增加對方的損失。如何在戰略較量中,推進不得不開展的合作。因為還有一些東西要對方去幫你,比如說美國芬太尼問題等等。還有如何避免發生重大沖突,包括軍事上的沖突。拜登也好,特朗普也好,我相信他們都不希望跟中國發生軍事沖突。
根據這個邏輯來分析,可以有三個判斷:
第一,特朗普第二任期內的中美關系既不穩定,也不可預測。我們可以預測的是,兩國的聯系和交往會大幅減少,包括經貿關系、社會層面的聯系和人文交流,包括政府之間目前差不多二十個左右的對華機制。而且中美關系會進一步探底,危機和沖突的風險也會上升,甚至會大大上升。
第二,中美戰略博弈會更加激烈和結構化。兩國國內政策和對外政策會越來越多地反映出這種張力。同時,中美競爭對國際體系的沖擊也更加明顯。從聯合國到世界貿易組織,到世界銀行、世界貨幣基金組織,再到很多其他的多邊機制,都會越來越明顯地感受到中美戰略競爭的沖擊。中美戰略競爭的外溢效應會更加明顯,包括美國盟友、伙伴,也都會越來越多地受到中美競爭的牽連。
第三個判斷,對中國來講,未來四年我們對美關系當務之急是止損,不是再擴大合作,也不是謀求穩定,因為這都是不可能的任務。未來要做的,是怎么樣盡可能地減少損失,并且要為最壞的可能做準備。
總體上,今年大選最獨特的地方,就是讓我們看到了一個長周期內美國這個國家的趨勢性變化,以及這個變化背后的邏輯。看清楚了這樣的趨勢,把握了這樣的變化邏輯,對我們今后研究美國和中美關系,都具有重要的參考意義。
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