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“雙方同意適時(shí)舉行中俄戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商，這是最大亮點(diǎn)”

和沙利文結(jié)束“馬耳他會(huì)談”之后，王毅隨即前往俄羅斯舉行中俄第十八輪戰(zhàn)略安全磋商。

中俄戰(zhàn)略安全磋商是根據(jù)2005年中俄兩國(guó)元首的倡議建立的，是中俄之間的傳統(tǒng)磋商機(jī)制，原則上每年舉行一次。

“中俄戰(zhàn)略安全磋商是中俄雙方就重大戰(zhàn)略問(wèn)題、安全問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話、尋求共識(shí)的機(jī)制，此外，雙方也會(huì)就一些共同關(guān)心的具體問(wèn)題進(jìn)行磋商。”劉軍說(shuō)，磋商一般會(huì)涉及的傳統(tǒng)議題包括中俄關(guān)系的發(fā)展、加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作等，同時(shí)也會(huì)涉及國(guó)際、地區(qū)范圍內(nèi)的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，例如烏克蘭危機(jī)、阿富汗問(wèn)題、反恐問(wèn)題等。

劉軍認(rèn)為，第十八輪戰(zhàn)略安全磋商中最大的亮點(diǎn)是“雙方同意適時(shí)舉行中俄戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商”。

“中俄現(xiàn)在舉行的是‘戰(zhàn)略安全磋商’。‘戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商’和‘戰(zhàn)略安全磋商’是不一樣的。”劉軍解釋道，此前的戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話是僅限于俄羅斯和美國(guó)，包括冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)和美國(guó)之間。

“他們談的一個(gè)核心問(wèn)題是戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題，因?yàn)樵诤宋淦鳌?zhàn)略武器方面，只有俄美和冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇美才是旗鼓相當(dāng)?shù)模运麄冎g要談戰(zhàn)略穩(wěn)定。之前俄羅斯和中國(guó)沒(méi)有建立定期的戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商機(jī)制，只是從 2005 年開(kāi)始啟動(dòng)戰(zhàn)略安全磋商。”劉軍補(bǔ)充道。

他提到，此次中俄同意適時(shí)舉行中俄戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商的一大背景是，美國(guó)先后退出一系列冷戰(zhàn)時(shí)期簽署的軍控條約，包括《反導(dǎo)條約》、《中導(dǎo)條約》等。

美蘇之間簽署的《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》和《新削減戰(zhàn)略武器條約》一并被認(rèn)為是國(guó)際核裁軍體系的三大支柱。在美國(guó)先后宣布退出《反導(dǎo)條約》和《中導(dǎo)條約》之后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄之間唯一軍控條約。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》由俄美兩國(guó)于2010年簽署，2011年生效，有效期10年。《條約》要求兩國(guó)將各自擁有的核彈頭數(shù)量削減至1550枚以下，并對(duì)運(yùn)載系統(tǒng)進(jìn)行限制。2021年，俄美完成“續(xù)約”，使條約有效期延長(zhǎng)至2026年2月5日，內(nèi)容保持不變。

烏克蘭危機(jī)之后，俄羅斯外交部2022年4月明確表示，俄羅斯與美國(guó)之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話已正式“凍結(jié)”。2023年2月，普京正式簽署關(guān)于俄暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》的法律，俄方表示，美國(guó)多年來(lái)一直嚴(yán)重違反《新削減戰(zhàn)略武器條約》主要條款。

“這意味，原有的俄美之間戰(zhàn)略穩(wěn)定的對(duì)話徹底凍結(jié)了，談不下去了。”劉軍說(shuō)，在這種背景下，中俄之間進(jìn)行“戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商”，可以說(shuō)是一種新意。下一步，雙方應(yīng)該會(huì)繼續(xù)討論戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題。

“對(duì)于俄美來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題主要是限制核軍備的數(shù)量，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然核武器庫(kù)存的絕對(duì)數(shù)量遠(yuǎn)不及俄美，但戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)世界的安全、發(fā)展和人類的和平，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中俄之間談戰(zhàn)略穩(wěn)定是可行的。因?yàn)檫@不僅僅是從兩國(guó)自身，而是從整個(gè)世界和平、穩(wěn)定的角度來(lái)談戰(zhàn)略穩(wěn)定，這具有非常重要、積極的意義。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日，王毅同俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫共同主持中俄第十八輪戰(zhàn)略安全磋商。圖源：外交部網(wǎng)站

就在王毅訪問(wèn)莫斯科的前一天，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩結(jié)束了對(duì)俄羅斯進(jìn)行的為期6天的訪問(wèn)。西方一些聲音將金正恩訪俄和王毅赴俄進(jìn)行戰(zhàn)略安全磋商的巧合作為炮制“中—俄—朝軸心”敘事的素材。

對(duì)此，劉軍表示，他覺(jué)得金正恩訪俄和王毅訪俄之間沒(méi)有必然的聯(lián)系，是一種巧合，中俄年度戰(zhàn)略安全磋商時(shí)間是早就定好的。“是西方媒體在有意制造一些所謂的概念，中國(guó)早就表態(tài)中俄關(guān)系不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方。”

王毅18日在莫斯科會(huì)見(jiàn)了俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫時(shí)強(qiáng)調(diào)，中俄都奉行獨(dú)立自主外交政策，雙方合作不針對(duì)第三方，不受第三方干擾，更不會(huì)被第三方左右。

不少分析稱，王毅這次到訪俄羅斯其中一個(gè)重要任務(wù)是為普京下個(gè)月訪華鋪路。

劉軍認(rèn)為，王毅會(huì)見(jiàn)拉夫羅夫最大的用意“可能就是普京總統(tǒng)將于10月出席‘一帶一路’高峰論壇。因此，雙方有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要溝通討論”。

俄《消息報(bào)》援引俄聯(lián)邦安全會(huì)議辦公廳新聞處19日消息稱，帕特魯舍夫表示，俄方期待俄總統(tǒng)普京10月與中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在北京舉行實(shí)質(zhì)性雙邊會(huì)談，作為俄國(guó)家元首參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇活動(dòng)的一部分。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，王毅會(huì)見(jiàn)俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫。圖源：外交部網(wǎng)站

9月20日，普京總統(tǒng)在圣彼得堡會(huì)見(jiàn)了王毅。

普京請(qǐng)王毅轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)習(xí)近平主席的誠(chéng)摯問(wèn)候，表示今年3月，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行具有劃時(shí)代意義的訪問(wèn)，取得圓滿成功，體現(xiàn)了俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平。自那以來(lái)，雙方達(dá)成的重要共識(shí)正在逐一落實(shí)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、人文、體育等各領(lǐng)域交流合作取得積極成果。

“普京的表態(tài)再次體現(xiàn)了俄羅斯對(duì)習(xí)主席今年3月份訪俄的高度重視，提出落實(shí)達(dá)成的共識(shí)也是對(duì)此次訪問(wèn)的反饋。”劉軍分析道。

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