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觀察者網：布林肯訪華前夕，美國總統國家安全事務助理沙利文訪問日本，在日本參加了美日韓國家安全顧問三方會議，以及美日菲首次國家安全顧問三方會議。這兩次會議的重點都是中國，涉及東海、南海和臺海。這是巧合，還是拜登政府在中國家門口搞小圈子的刻意外交安排？

吳心伯：美國對華政策一向是“兩手”：一方面對中國進行遏制打壓，這種遏制打壓就包括拉攏盟友，搞小圈子，這種操作一直沒停；另一方面，美國又表示要跟中國加強接觸溝通，探討潛在的合作領域。

所以我們對美方這樣的動作并不意外，只是前兩年美國過多地把精力放在拉攏盟友、搞小圈子、對華打壓方面，忽視了與中國的溝通對話。現在，美國一方面讓布林肯訪華，加強溝通，另一方面沙利文去盟國，繼續拉攏這些國家來對付中國。

美國選擇這個時候讓沙利文去日本進行三邊對話，實際上也是在安撫盟友，因為美國的盟友可能也會擔心，中美關系一旦熱乎起來，美國就會將這些盟友拋在一邊。

觀察者網：美國對華政府的班子近期出現變動，美國國務院負責中國事務的最高官員、副助理國務卿華自強6月底離職，副國務卿舍曼也宣布退休。白宮國家安全委員會中國和臺灣事務高級主任勞拉·羅森伯格今年早些時候也卸任，并出任美國在臺協會主席。這些變動釋放出什么信號？

吳心伯：我認為，這些變動總體上不代表拜登政府對華政策變化。有些變動是個人原因，而不是政策上的原因，有些可能有一定的政策層面上的考慮。

根據我這次訪美了解的一些情況，羅森伯格出任美國在臺協會主席，美方可能是希望接下來她與臺灣地區的溝通更有權威性。

前任美國在臺協會主席莫健是小布什政府時期在國家安全委員會任職的官員，已經卸任多年。他出任協會主席時，官方背景已經不強了，跟臺灣地區打交道的權威性也不強。而羅森伯格就不一樣了，她是剛剛從白宮的職位轉任美國在臺協會主席，臺灣方面對于她傳遞的信號會更加重視。

舍曼退休是因為個人健康，華自強離職是家庭原因。

6月5-6日，第十三屆中美青年外交官對話在美國圣地亞哥加州大學舉行。圖源：復旦大學美國研究中心公眾號

觀察者網：您前段時間在美國進行訪問，據您觀察，美國社會目前的對華氣氛如何？

吳心伯：我覺得美國社會整體的對華氣氛是非常負面的。原因有三點：

第一，從特朗普時期開始，美國的政治人物不斷攻擊、妖魔化中國，向社會層面傳遞了非常負面的信號。

第二，美國一些國會議員拿反華作為自己的政治籌碼，不斷推動各種反華議程，這種行為也惡化了美國社會的對華氣氛。

第三，美國一些主流媒體對中國的報道充斥著偏見和歪曲，使得美國公眾獲取的對華信息很負面。客觀上，疫情三年，美國人來不了中國，不能親身了解中國的真實情況。疫情本身也導致美國公眾對中國看法的負面化。

觀察者網：據您在美國的觀察，美方對中國的哪些方面比較關注？

吳心伯：我覺得美方很關注中國本身的發展、內外政策的走向。比如，疫情之后，中國經濟恢復發展的如何，中國對外開放政策是否會繼續執行。

美方關注的還有中國的外交政策。現在美方明顯感到中國外交越來越活躍，也看到了中國外交的一些積極變化，例如此前促進沙特和伊朗和解，現在中國在推動俄烏沖突的和平解決進程等。

所以我認為，我們要把國內發展好，并且對外發揮一個負責任大國的作用，從而影響和松動美國精英階層和公眾對中國的看法。關鍵在我們自己，不能期待美國人說中國好話，也不能期待美國政治人物改變他們的對華態度。

中華人民共和國、沙特阿拉伯王國、伊朗伊斯蘭共和國發表三方聯合聲明。圖源：外交部網站

觀察者網：2024年美國就要迎來大選，這是否意味著中美關系改善的“窗口期”越來越短？您對接下來中美關系的發展有何前瞻？

吳心伯：接下來的中美關系從今年到明年要分兩個階段看。

第一個階段是11月APEC峰會之前。要看這一階段中美高層互動是否增加，雙方在一些具體領域的合作能夠發展到哪一步，以及11月份中美元首會晤能不能實現。

第二個階段是從今年11月到2024年11月。這一年中，基本是美國大選政治主導中美關系，總體影響應該是負面的。美國大選時，候選人通常會靠攻擊中國來贏得政治眼球，所以這一階段要看大選會給中美關系帶來多大的負面影響。

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