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【特朗普勝選引發全球熱議。這個特立獨行的大嘴美國總統，因為揚言對中國進口商品征收45%關稅，并將中國列入匯率操縱國等激進言論，也吸引了中國普通公眾的極大關注。

特朗普當選之后，中美經貿關系究竟如何走？中美在全球治理上的合作，因為特朗普的孤立主義，下一步會發生什么，中國將如何面對？

11月23日，復旦大學中國經濟研究中心、中國社會主義市場經濟研究中心、美國研究中心聯合舉辦的《川普當選和中美經濟前景》沙龍中，復旦大學美國研究中心主任吳心伯，詳細分析了特朗普當選之后可能的國內國際政策重點，在中美合作的領域，以及中美雙邊談判、RCEP、亞投行等方面可能會有怎么樣的改變。】

以下根據吳心伯演講錄音整理，經作者審核，觀察者網授權發布。

大家好！這次特朗普當選，我們的預測工作沒有做好(聽眾笑聲)，當選之后，我們的分析工作要做得更好。

特朗普的政策現在還沒有出臺，未來會出臺哪些，這都還是未知數。所以要談特朗普上臺后對中美經貿關系有什么影響，我們暫且從他的一些執政理念、包括他的個人的風格，來分析美國政策走向的蛛絲馬跡。

特朗普：美國第一世界第二

我覺得看川普的理念大概有這么幾點：

第一、 他是一個以經濟建設為中心的領導人。也可以講他是二戰以后美國坐上西方世界霸主以來，第一位最沒有充當世界領導人意愿的美國總統。這跟以前的歷任總統都不一樣。

從整個競選期間言論來看，特朗普對美國在世界發揮領導作用、鞏固和打造美國主導下的世界警察地位一點興趣都沒有。

為什么這樣？因為他是商人，他只考慮利益，他覺得那些東西對美國的利益不重要，甚至，美國是吃虧的，他覺得美國還是應該真正的關注自己的事情。所以他提出一個口號：美國第一，就是先關注美國，再考慮別的事情。

到底是美國第一還是世界第一，這在美國有過很長時期的辯論。第二種觀點認為，世界第一也包括了美國第一，如果美國不在世界事務上發揮領導作用，那么美國國內的利益，包括美國在全球的利益也會受到影響，所以美國還是要做世界領袖。奧巴馬在金融危機以后上臺，他也逐漸認識到美國還是要積極參與世界事務。

關注經濟，關注國內，沒有強烈愿望去推動美國領導世界，去鞏固美國領導下的世界秩序，這個就是特朗普跟二戰后歷任美國總統最大的不同。

第二、雖然特朗普關注經濟，從美國的角度講是好事情，但是他不是先進生產力的代表者，實際上他是傳統生產力的代表者，他是搞房地產出身，房地產基本都是以傳統的產業為基礎的。特朗普對現在的全球化很反感，他很少講到要發展高科技。這很大程度上跟他個人經商背景，個人的房地產產業背景有關系。

第三、特朗普以后要做什么，我們認為關鍵還是鞏固他的權力基礎。

大家知道，這次真正支持特朗普上臺的就是美國的藍領，這些人把希望寄托在特朗普身上，特朗普壓力很大。他執政以后，要盡快解決美國的就業壓力。

很多美國傳統的工業州、制造業州在全球化浪潮中失去了制造業基地，這里的很多藍領工人，本來拿的是中產階級工資，過的是中產階級的生活，現在什么都沒有了。特朗普告訴他們，他當了總統以后，可以把這一切都帶回來，所以這些人把票投給了他。

特朗普現在壓力很大，必須在盡可能短的時間里在創造就業機會方面有所動作，而且要讓美國選民們感到有具體的改善。因為兩年以后就是中期選舉，特朗普如果表現不好，中期選舉中共和黨很可能丟掉國會參眾兩院多數地位，民主黨控制參眾兩院，他日子就很不好過。如果還不行，又再過兩年還要競選連任，他可能連總統位子也保不住。

所以特朗普雖然贏的很意外，但是他今后的執政很不容易。特別是講到制造業，怎么可能在很短的時間里讓美國的制造業重振，讓美國的企業從國外把廠搬回去，創造更多的傳統的就業機會。這幾乎不可能，所以他實際上壓力很大。

將重點針對貿易不平衡問題做文章

如果結合特朗普的執政理念來談，今后中美貿易政策的可能走向有幾個特點：

第一， 特朗普會重視中美傳統的商品貿易。

特朗普現在講的最多的就是中美貿易不平衡，這個貿易不平衡是指傳統的商品貿易不平衡，制造業貿易不平衡。這個方面美國可能對中國會施加很多壓力。

與之相關的就是匯率問題、知識產權問題，還有市場準入問題。

解決中美貿易不平衡，他首先要考慮怎么樣增加美國對中國的出口，或者減少中國對美國的出口。

他競選時講對中國出口到美國的商品要征收45%的稅，當然這不可能做到，但是我們會看到更多的“雙反”措施，“反傾銷”“反補貼”。那么最后的結果，要么是雙方妥協，要么就是，我們要到WTO打官司告他，這是不可避免的。

第二， 涉及到人民幣匯率問題。

特朗普曾說要把中國列為貨幣操縱國。如果是認定了，當然美國可以對中國出口產品加征一定關稅，但我認為，特朗普可能更多的會把它作為跟中國談判的一個籌碼。

比如說，特朗普希望中國人民幣的匯率在目前這個基礎上上升多少。大家已經看到，為什么特朗普當選之后，我們人民幣對一攬子貨幣里，其他的貨幣比較穩定，但我們對美元卻貶的很快？作為應對的策略，從技術上來講，我們讓人民幣先貶到位，貶到7、7.2，7.5，然后以此作為跟美國談判的基點，等談判好了之后，我們的人民幣再升一點，相當我們先把升值的空間騰出來，這也是可能的。

第三， 就是中國的市場準入問題。