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國務院大領導的“小職務”
關鍵字: 國務院領導小組李克強劉延東張高麗汪洋馬凱國務院大領導的小職務國務院議事協(xié)調(diào)機構國務委員領銜的協(xié)調(diào)機構
與副總理相比,國務委員較少掌管協(xié)調(diào)小組。
楊晶,國務委員兼國務院秘書長,同時他也是中央書記處書記,開創(chuàng)了國務委員同時在黨政機關皆有職務的先例。作為國務院的大管家,他要協(xié)調(diào)國務院各機關內(nèi)部的事務,因此并沒有擔任議事協(xié)調(diào)小組組長。
與楊晶類似,主管外交事務的國務委員楊潔篪也沒有兼任領導小組組長一職。不過他擔任了中央外事工作領導小組秘書長兼辦公室主任。該領導小組組長則由中共中央總書記習近平親自擔任。
作為中央軍委委員,國務委員兼國防部長常萬全主要聯(lián)系中央軍委和解放軍各總部,并做好國防動員工作。同時他也兼任國家邊海防委員會主任。1994年國家邊防委員會成立。2005年,國家邊防委員會改稱國家邊海防委員會,并延續(xù)至今。國家邊海防委員會的具體工作由總參謀部承擔。
國務委員兼公安部長郭聲琨,同時兼任政法委副書記,主要協(xié)助處理政法工作和國內(nèi)安全事務。在今年6月26日,第28個國際禁毒日,郭聲琨以國家禁毒委員會主任的身份在北京參加禁毒宣傳活動。國家禁毒委員會是我國最高的禁毒領導機構,成立于1990年。該委員會主任由國務委員兼公安部長擔任,委員會的辦公室設在公安部禁毒局。
此外,郭聲琨還兼任國家反恐怖領導小組組長。該小組作為國務院的議事協(xié)調(diào)機構之一,前身是2001年成立的國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組,2013年改為現(xiàn)名。其組成單位涵蓋黨政軍各個方面。該小組的副組長有中央政法委秘書長、國務院副秘書長汪永清、解放軍副總參謀長孫建國,武警部隊司令員王建平。
相比較于其他幾位國務委員,排名第五的國務委員王勇出鏡率較少,但其領導的協(xié)調(diào)小組則是最多的。
王勇兼任了國家減災委員會主任、全國老齡工作委員會主任、國務院殘疾人工作委員會主任、全國退役士兵安置工作領導小組組長、國務院油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組組長、全國雙擁工作領導小組組長、國務院第二次全國地名普查領導小組組長。
國家減災委員會,原名中國國際減災委員會,2005年,經(jīng)國務院批準改為現(xiàn)名。具體工作由民政部承擔。
全國老齡工作委員會于1999年10月成立,為國務院主管全國老齡工作的高層議事協(xié)調(diào)機構。辦公室主任由民政部長兼任。
1993年9月,國務院成立國務院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會。該委員會是全國協(xié)調(diào)殘疾人事業(yè)的最高機構,2006年改為現(xiàn)名。委員會的具體工作則由中國殘聯(lián)承擔。
2010年,全國退役士兵安置工作領導小組成立。時任國務院副總理回良玉任組長。2013年,國務委員王勇繼任該小組組長。領導小組辦公室設在民政部,承擔領導小組日常工作。
國務院油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組是去年10月30日成立的議事協(xié)調(diào)機構,主要職責為統(tǒng)一組織領導全國油氣輸送管道安全隱患整改工作,研究擬訂和審議油氣輸送管道安全隱患整改的重大方針、政策、措施等。
王勇也擔任了全國雙擁工作領導小組。全國雙擁工作領導小組又稱全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組。1991年6月,經(jīng)黨中央批準,該小組由國務院、中央軍委成立。
2014年1月,國務院決定定于2014年7月至2018年6月開展第二次全國地名普查,同時成立國務院第二次全國地名普查領導小組。國務委員王勇任組長。領導小組辦公室設在民政部,負責全國地名普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。第一次全國范圍的地名普查于1980年進行。普查的內(nèi)容包括地名的來源、含義、歷史變遷和地理位置等。
對領導小組有過深入研究的南開大學周恩來政府管理學院行政管理系講師周望曾在2013年分析了分別以“國家”、“全國”和“國務院”開頭的協(xié)調(diào)小組的區(qū)別。
名稱以‘國家’開頭的,意味著該議事協(xié)調(diào)機構所承擔的任務會涉及到涉外事務,如國家國防動員委員會、國家科技教育領導小組等都涉及到對外關系、國際交流與合作等。這些議事協(xié)調(diào)機構在人員構成上橫跨度最大,一般都涵蓋了黨、政、軍三個方面。
名稱以“全國”開頭的,表明該議事協(xié)調(diào)機構的工作內(nèi)容涉及國內(nèi)、但遍及到全國范圍內(nèi)的各個方面,如全國愛國衛(wèi)生運動委員會、全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組等所承擔任務幾乎涉及到國內(nèi)各種組織團體,牽涉面極廣,相應地組成這類議事協(xié)調(diào)機構的相關部門數(shù)量也就多,一般都囊括了國務院半數(shù)以上的組成部門。
對于以“國務院”開頭的議事協(xié)調(diào)機構,一般以處理較為專門性的任務為主,通常只涉及到國家社會經(jīng)濟生活的某一方面,如國務院學位委員會、國務院殘疾人工作委員會等;或僅是作為處理區(qū)域性的問題而存在,如國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組、國務院南水北調(diào)工程建設委員會等。此類協(xié)調(diào)機構工作牽扯面比起前兩者稍窄,而專業(yè)性要更強一些,在數(shù)量上也更多。
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