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埃爾多安的內政考量

土耳其大力推動多元平衡外交，顯然是希望充分利用當前國際和地區復雜形勢，強化土耳其的國際影響力，冀望成為國際和地區事務中的關鍵力量。不過，土耳其的多元平衡外交，更多還是服務于國內政治的需要。

土耳其多元平衡外交政策的主要驅動力是國內日益嚴重的經濟危機。根據土耳其統計局的數據，4月以來，土國內通貨膨脹率同比增長69.97%，再創近20年來新高。尤其是土耳其里拉貶值，加重其經濟困難，土耳其需要借助更多外部資源來緩解危機。

此外，2023年土耳其將舉行總統大選和議會選舉，埃爾多安正在爭取新任期和正發黨的民意支持；但民調顯示，土耳其經濟困境已經明顯影響到埃爾多安的支持率。經濟形勢嚴峻，大規模失業再加通貨膨脹，僅靠在敘利亞發起軍事行動等舉措，不太可能挽救埃爾多安下降的支持率。考慮到中東地區形勢的變化，尤其是美國外交重心向“印太”轉移，導致美國和中東國家之間的聯系相對減弱，這有助于土耳其拓展外交空間。

與此同時，俄羅斯是土耳其的重要經貿合作伙伴，包括俄土之間的大型合作項目，如已經運行的“土耳其溪”油氣管線，將于明年啟動的阿庫尤核電站；來自俄羅斯的大量游客；土耳其在俄的龐大建筑業務等，使得土耳其需要與俄保持正常的合作關系。

在面臨諸多國內挑戰的情況下，在對外關系方面，土耳其的精英更善于在與對手（甚至是敵人）的和解中找到機會之窗，并重新建立合作聯系，這說明經濟現實的重要性已經超越對抗邏輯的僵局。

藍色為土耳其溪，紅色為南溪（2014年克里米亞危機后，俄羅斯已取消該項目）

俄土關系是一種新型大國關系的雛形嗎？

土耳其與俄羅斯作為歷史上曾經的帝國，冷戰結束后努力融入西方的命運也差不多，迄今未能如愿。土耳其早在1999年就被歐盟授予候選國地位，但排隊23年，依然看不到希望，或者說土耳其也早已經放棄這一訴求；俄羅斯過去30年的努力，也使其明白俄羅斯不可能成為西方世界的組成部分。

在西方的共同遭遇，促使俄土轉向拓展自己的地緣空間，但兩者的很多空間又是重疊的。表面看來，在大多數地區沖突中，兩國的利益不僅不契合，反而是對立的。雖然土耳其的行為看上去反常，但顯然很清楚自己行為的限度，傾向于與俄羅斯通過談判解決問題，因為公開的對抗與敵視，對兩國各自的利益與目標是不利的。

俄土之間的這種互動是由客觀現實決定的：新的碎片化世界里，兩國在中東地區的影響力不斷擴大；20世紀90年代以來，美國以自己的武力強迫沖突雙方坐下來談判、并強加自己提供的和平協議的模式，并未發揮效用；當下的意識形態變得多元或模糊，甚至是相互沖突的。這些都要求俄土在新的現實下，放棄對抗，保持務實合作關系，尤其是對各自利益訴求的相互承認。

19日會談前，埃爾多安讓普京等待1分鐘。視頻截圖

從敘利亞戰爭、利比亞戰爭、烏克蘭危機、納卡沖突到當前的俄烏沖突等地區沖突中，都可以看到俄土兩國能夠就互相矛盾和有沖突的話題找到妥協的解決方案。比如，俄土在敘利亞北部的利益本來是矛盾的，但雙方都離不開對方，否則都實現不了自己的目標，也不能完全控制住局勢。雙方不停地產生矛盾，但最后選擇通過艱難談判達成妥協讓步。

俄土在解決地區沖突中的互動模式，也可以稱之為一種“新型大國關系”，這種關系的構建不是基于共同價值觀和長期共同利益，而是更多為解決具體問題而構建。俄羅斯知名專家盧基揚諾夫就指出，俄土這種伙伴關系對俄羅斯而言很重要，特別是面對世界和地區形勢的千變萬化，俄羅斯更喜歡與自己利益相符、且能夠解決具體問題的國家建立伙伴關系，而不是永遠的兄弟關系。

卡內基莫斯科中心前主任特列寧也認為，俄烏沖突背景下俄羅斯在新的國際環境中的作用，將不僅是維護本國主權和對抗西方，更主要是在非西方世界中建立新的關系模式。既有與全球大國中國、印度的戰略伙伴關系，也有與地區大國土耳其、伊朗的復雜但總體積極的務實伙伴關系，成為構建這種新型關系模式的前期基礎。

由此看來，俄土之間在地區問題上的互動有可能成為未來構建地區新型大國關系的雛形，也將會成為構建歐亞政治圖景的重要因素，值得我們繼續關注。

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