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不久前，美國(guó)第44任總統(tǒng)奧巴馬在自己的家鄉(xiāng)芝加哥發(fā)表告別演講。演講中奧巴馬幾度落淚，他將自己8年前的競(jìng)選口號(hào)“Yes, We Can.”改為“Yes, We Did.”，以顯示自己政績(jī)斐然。與以往的演說(shuō)一樣，他的告別演說(shuō)收獲了巨大的成功。

與希拉里相比，奧巴馬更善于通過(guò)讓人感動(dòng)的小場(chǎng)景，招攬民心

根據(jù)美聯(lián)社和NORC公共事務(wù)研究中心共同做的民調(diào)，57%美國(guó)人稱他們喜歡奧巴馬，并希望他再干四年；與此同時(shí)，美國(guó)各界名人諸如萊昂納多、湯姆·漢克斯、科比與比爾蓋茨夫婦等重量級(jí)人物特意制作了視頻，回憶八年來(lái)與奧巴馬共事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，以示對(duì)奧巴馬的懷念。在即將卸任的時(shí)刻，奧巴馬似乎成為了公眾眼里無(wú)可挑剔的偉人。

然而，輿論只能感受政治家的表面形象，卻無(wú)力審視政治家的歷史功過(guò)。要想真正檢驗(yàn)奧巴馬的“偉人”成色，就必須對(duì)其政績(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響做出全面的審視。

首先，財(cái)政是一個(gè)國(guó)家力量的根基，審視奧巴馬政策對(duì)美國(guó)財(cái)政的影響，乃是理解奧巴馬政績(jī)的基礎(chǔ)。

自?shī)W巴馬上臺(tái)以來(lái)，在他的推動(dòng)下，美國(guó)政府建立了規(guī)模龐大的醫(yī)療保障體系；領(lǐng)食品券的人數(shù)增加到4000多萬(wàn)，幾乎擴(kuò)充了一倍；而且還實(shí)施了專門針對(duì)窮人的各種新便利。這些福利改革，既為奧巴馬贏得了底層大眾的選票，也為他贏得了輿論上的名聲。

奧巴馬在2012年競(jìng)選之前推出的Obama Phone計(jì)劃，為美國(guó)窮人提供免費(fèi)的手機(jī)服務(wù)，這一政策被認(rèn)為在政治上取得了成功，但由于審批程序的漏洞，也淪為美國(guó)財(cái)政的無(wú)底洞之一

上圖顯示了從1972年至今，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政支出占GDP比重的歷年數(shù)據(jù)。從中可以看出，至2008年奧巴馬上臺(tái)以后，美國(guó)財(cái)政開(kāi)支占GDP比例急劇攀升——事實(shí)上，在一個(gè)稍微理解經(jīng)濟(jì)學(xué)的人看來(lái)，奧巴馬政府十萬(wàn)億美元（相當(dāng)于整個(gè)GDP的50%）的新增聯(lián)邦負(fù)債，締造了不足1.6%的年均增長(zhǎng)，無(wú)疑是一個(gè)令人相當(dāng)尷尬的經(jīng)濟(jì)成績(jī)

上圖顯示了從1972年至今，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政國(guó)防支出（Defense）、福利支出（Entitlements）和其他支出（Other）占GDP比重的歷年數(shù)據(jù)。從中可以看出，奧巴馬上臺(tái)之后，在國(guó)防開(kāi)支和其他支出停滯或遞減的情況下，福利開(kāi)支迅速增加——這也意味著福利政策乃是奧巴馬執(zhí)政期間美國(guó)財(cái)政透支的主要原因

不過(guò)，美國(guó)福利體系急劇擴(kuò)大的背后，是其財(cái)政走向全面失衡甚至衰敗的開(kāi)端。盡管奧巴馬政府不斷縮減軍事開(kāi)支等其他政府支出，但是，由于福利體系的不斷深入和擴(kuò)大，美國(guó)的財(cái)政支出有增無(wú)減，財(cái)政赤字更是急劇惡化。2009年1月，奧巴馬宣誓就職之時(shí)，美國(guó)的債務(wù)規(guī)模為10.6萬(wàn)億美元，到了2016年底，這一數(shù)字超過(guò)了20萬(wàn)億。這也意味著奧巴馬為美國(guó)貢獻(xiàn)的負(fù)債超過(guò)了以往數(shù)任總統(tǒng)之和。

到了2015年，聯(lián)邦利息支出已經(jīng)達(dá)到4943億美元，與之相應(yīng)的是美國(guó)該年國(guó)防支出僅為5960億美元，考慮到美國(guó)該年的綜合利率維持在2%的實(shí)質(zhì)零利率水平，如此驚人的利息支出實(shí)際上顯示出美國(guó)的財(cái)政狀況在奧巴馬執(zhí)政期間迅速惡化。

面對(duì)這種糟糕的情況，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·薩金特不得不無(wú)奈地哀嘆，“當(dāng)前，美國(guó)正面臨著一個(gè)嚴(yán)峻到極點(diǎn)的考驗(yàn)：我們的稅收已經(jīng)不能夠應(yīng)付日漸增長(zhǎng)的開(kāi)支。”他的這一評(píng)價(jià)，恰恰是奧巴馬執(zhí)政八年后美國(guó)財(cái)政現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。

據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）2014年的保守估計(jì)，奧巴馬推行的醫(yī)保法案將為聯(lián)邦政府帶來(lái)至少1.8萬(wàn)億美元的額外支出。上圖為2016年奧巴馬醫(yī)保的價(jià)格漲幅，在某些州該醫(yī)保漲幅超過(guò)100％，這充分顯示了在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)財(cái)政跌入了福利政治的巨坑

其次，人口結(jié)構(gòu)乃是一個(gè)國(guó)家維系的基礎(chǔ)，審視奧巴馬政策對(duì)美國(guó)人口結(jié)構(gòu)的影響，乃是理解奧巴馬政績(jī)的關(guān)鍵。

在奧巴馬執(zhí)政之前，種族和解乃是美國(guó)社會(huì)各階層無(wú)可置疑的共識(shí)，族群矛盾比較緩和，族群結(jié)構(gòu)也相當(dāng)穩(wěn)定，在2006年，美國(guó)白人人口的比例超過(guò)86%。和諧的族群氛圍和穩(wěn)定的族群結(jié)構(gòu)，使得美國(guó)社會(huì)具有牢固的文化共識(shí)和國(guó)家認(rèn)同，這也成為美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

然而，在奧巴馬不斷放寬的邊境政策管理之下，隨著非法移民的大量涌入，美國(guó)的白人人口比例迅速下降，到2016年，已出現(xiàn)新生人口不足50%的窘境；與至相應(yīng)的是，奧巴馬強(qiáng)烈的政治平權(quán)政策，雖然未能改變拉丁、黑人的經(jīng)濟(jì)窘境，卻極大地增強(qiáng)了這些族群的不滿程度和政治訴求的合法性，打破了族群和諧的基礎(chǔ)。這些最終嚴(yán)重削弱了美國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家認(rèn)同的凝聚力，種下了族群政治和族群分裂的隱憂。