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10月19日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)展開國(guó)事訪問。早前10月13日外交部在發(fā)布習(xí)近平主席訪英的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上就稱“此訪將是10年來中國(guó)國(guó)家主席首次對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，也是中方面向歐洲的又一次重大外交行動(dòng)。”外交部副部長(zhǎng)王超表示，這次訪問將“推動(dòng)中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得新的重要發(fā)展”，“成為中英關(guān)系發(fā)展史上一座新的里程碑，并將為促進(jìn)世界和平與繁榮做出積極貢獻(xiàn)”。

中國(guó)要與英國(guó)這個(gè)老牌資本主義國(guó)家攜手，促進(jìn)世界和平與繁榮，建設(shè)國(guó)際新秩序，腦補(bǔ)這么一幅圖景，再稍稍回想中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來與英國(guó)互動(dòng)的痛苦民族記憶，怎么都覺得“打開方式不對(duì)”。其實(shí)，這看似詭異的國(guó)際關(guān)系的合縱連橫，完全可以用簡(jiǎn)單直白的國(guó)家利益理論來解釋。且讓我們從中英的相遇開始，慢慢梳理中英兩國(guó)的漫漫糾葛。

10月19日，習(xí)近平一行抵達(dá)英國(guó)開始正式訪問

中英的歷史相遇

中國(guó)與大英帝國(guó)的“愛恨情仇”，可以追溯到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，大英帝國(guó)的堅(jiān)船利炮將中國(guó)徹底從天朝上國(guó)的美夢(mèng)中敲醒，從此開始“三千年未有之大變局”中的救亡圖存。隨后，在中國(guó)的近現(xiàn)代進(jìn)程中，英國(guó)頻頻出場(chǎng)，頻頻傷害“中國(guó)人民的感情”。

在地理大發(fā)現(xiàn)以前，中國(guó)與包括英國(guó)在內(nèi)的西方文明，隔著廣漠的歐亞大陸相望，僅有的零星交往只屬于插曲性質(zhì)。據(jù)說，漢朝與羅馬帝國(guó)已互有所聞，中國(guó)稱其為“大秦”。最有名的傳說莫過于威尼斯商人馬可·波羅（Marco Polo）造訪元朝。在地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代，歐洲已具備了前往東方的地理知識(shí)和造船技術(shù)。例如，葡萄牙人航海遠(yuǎn)征，把一些探險(xiǎn)家、商人和傳教士帶到東方。此時(shí)，東西文明已有經(jīng)常性交往，但兩個(gè)文明仍然沒有發(fā)生直接沖突。

作為最先完成工業(yè)革命的西方國(guó)家，英國(guó)具備西方世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、最先進(jìn)的技術(shù)實(shí)力以及較強(qiáng)的制度優(yōu)勢(shì)?！皻W洲還得等到工業(yè)革命以后才獲得足夠的力量作有力而持續(xù)地到達(dá)中國(guó)的努力。英國(guó)作為工業(yè)革命的搖籃在這場(chǎng)推進(jìn)中遙遙領(lǐng)先，這并非偶然?！币虼?，在中西方歷史性碰撞中，英國(guó)是最先同中國(guó)接觸的西方文明國(guó)家。

由于與南明臺(tái)灣政權(quán)的對(duì)立，在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，清朝采取閉關(guān)鎖國(guó)政策，隨后有限度地開放南方部分沿海城市，并逐步形成了以廣州體系（十三行體系）為核心的對(duì)外貿(mào)易體系。清朝政府（朝廷）將中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的壟斷權(quán)力授予某些商號(hào)（行）。這些商號(hào)，對(duì)外與外國(guó)商人甚至政府進(jìn)行貿(mào)易，對(duì)內(nèi)向清朝政府“捐呈大筆錢財(cái)”，“據(jù)說捐資的數(shù)額約為20萬(wàn)兩，或5.5萬(wàn)英鎊”。

清朝對(duì)國(guó)際貿(mào)易不甚感冒，很大程度上源于中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持的與現(xiàn)代主權(quán)秩序截然不同的東方封貢秩序，以及附帶的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的天朝上國(guó)心態(tài)。“富足的中華上國(guó)無(wú)需外來貨物，仁慈的皇帝允許通商乃是一種對(duì)洋人賜恩的標(biāo)志及使其感恩戴德的手段”?？傮w而言，清朝中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體系存在三大特點(diǎn)：貿(mào)易上特許，人員上限制，不同意治外法權(quán)。

第一，貿(mào)易上特許是指，清朝政府指定中國(guó)特許商人與外國(guó)私商進(jìn)行貿(mào)易，不需要任何（基于平等地位的）官方外交關(guān)系，洋商與中國(guó)官府之間不允許有任何的直接接觸，中國(guó)特許商人從中協(xié)調(diào)，代洋商向總督、巡撫和戶部轉(zhuǎn)呈稟貼。

第二，人員上限制是指，來中國(guó)做生意的洋商，只能生活在劃定的區(qū)域，未經(jīng)許可不得私自離開或進(jìn)入其他區(qū)域。各國(guó)洋商所住“商館”（又稱夷館），與十三行并立，坐落于廣州城墻外珠江岸邊，租自行商，平均年租金為600兩。

第三，不同意治外法權(quán)是指，“在中國(guó)犯罪的洋人應(yīng)按中國(guó)的法律受審”。清朝中國(guó)法律制度與西方國(guó)家法律制度迥異。在英國(guó)人眼中，“中國(guó)式判決的嚴(yán)厲和明顯的不人道、缺乏符合歐式公正原則的正當(dāng)審判、迫使交出罪犯而動(dòng)輒中斷貿(mào)易或拒絕讓離港的船舶清艙”都令英國(guó)人憤怒，并引發(fā)了一系列抗議。

英國(guó)試圖改變清朝中國(guó)貿(mào)易體制的三次外交接觸

在“赫符斯號(hào)”事件后，英國(guó)試圖通過和平手段改變清朝中國(guó)貿(mào)易體系，先后派出三次使團(tuán)，進(jìn)行兩次外交接觸，然而卻沒有獲得任何實(shí)質(zhì)性成果。

在18世紀(jì)末，庇特（Pitt）內(nèi)閣新設(shè)的“印度管理部”大臣鄧達(dá)斯（Henry Dundas），委派凱思卡特中校（Charles Cathcart）出使中國(guó)，要求“改善英國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易并取消目前的限制，打消中國(guó)人認(rèn)為英國(guó)有侵占領(lǐng)土企圖的疑慮，并向中國(guó)保證英國(guó)的目的只在于和平經(jīng)商；獲得比廣州的地理位置更便利的一小塊地盤或孤島充作由英國(guó)司法治下的貿(mào)易貨棧?！边z憾的是，凱思卡特出師不利，在1787年12月啟程后不久客死途中。

1792年5月3日，馬戛爾尼勛爵（Lord Macartney）被正式委命為“大不列顛國(guó)王特命全權(quán)派駐中國(guó)皇帝大使”，出使中國(guó)。馬戛爾尼受命收集與中國(guó)相關(guān)的所有情報(bào)，并應(yīng)努力：“1.要求中國(guó)在茶葉和生絲產(chǎn)地及毛紡織品消費(fèi)區(qū)域，割讓一至兩塊土地，使英國(guó)商人可在那里居住，并可以實(shí)行英國(guó)的司法管轄權(quán)；2.談判一項(xiàng)商務(wù)條約，以便盡可能地把貿(mào)易擴(kuò)展到整個(gè)中國(guó)；3.清除廣州現(xiàn)存的種種弊端；4.喚起中國(guó)對(duì)英國(guó)產(chǎn)品的興趣；5.安排在北京設(shè)置外交代表；6.使日本、交趾支那和東方群島對(duì)英國(guó)貿(mào)易開放?！备叛灾R戛爾尼的主要使命是“打開東方與英國(guó)之間的貿(mào)易，并與中國(guó)發(fā)展條約關(guān)系”。

馬戛爾尼受命服從一切無(wú)損于英王之榮譽(yù)，以及他本人之尊嚴(yán)的中國(guó)宮廷禮儀。馬戛爾尼使團(tuán)以向乾隆祝壽的名義接受了乾隆皇帝的接見。然而，馬戛爾尼之行所獲不多，東印度公司董事會(huì)秘書奧貝爾（Peter Auber）曾戲言：特使得到了極其禮貌的接待、極其殷勤的款待、極其警覺的注視以及極其文雅的遣回。